遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省村內(nèi)道路建設(shè)三年行動工作的通知

遼政辦發(fā)〔2015〕31號

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　 為貫徹落實《遼寧省人民政府關(guān)于開展宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》（遼政發(fā)〔2014〕12號），改善村民出行條件，提升居住環(huán)境，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就開展村內(nèi)道路建設(shè)三年行動工作有關(guān)問題通知如下：
　　 一、工作目標(biāo)
　 　到2017年底前，全省縣（市）轄三分之二以上的行政村道路基本實現(xiàn)硬化，其余行政村道路基本實現(xiàn)砂石化。
　　 二、實施標(biāo)準(zhǔn)
　?。ㄒ唬┯不瘶?biāo)準(zhǔn)。道路路面采用水泥混凝土路面、瀝青混凝土路面或瀝青貫入式路面，建設(shè)執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。硬化寬度不超過5米、不低于3.5米，特殊情況酌情確定。500人以下的行政村至少完成硬化道路1公里，500人至2000人的行政村至少完成硬化道路2公里，超過2000人的行政村至少完成硬化道路3公里。
　?。ǘ┥笆瘶?biāo)準(zhǔn)。道路砂石面層平整、堅實，不得有松散、積水和明顯輪跡。砂石化寬度、長度與原有道路相符。
　?。ㄈ┻厹霞熬G化。瀝青路面必須設(shè)置邊溝；水泥路面、砂石路面原則上要求設(shè)置邊溝，特殊情況可根據(jù)實際建設(shè)。路兩側(cè)栽植喬灌木或花草，各地可因地制宜選擇實施。
　　（四）道路保潔。嚴(yán)禁在道路兩側(cè)堆放柴草、畜禽糞便、雜物等，做好保潔工作。
　　 三、工作措施
　?。ㄒ唬┟鞔_工作責(zé)任。各縣（市）政府是實施村內(nèi)道路建設(shè)三年行動的責(zé)任主體；各市政府負(fù)責(zé)本市工作的組織、指導(dǎo)、督查、驗收；省宜居鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)總體組織、協(xié)調(diào)，省直相關(guān)部門依據(jù)職能分工做好配合。
　?。ǘ┲贫▽嵤┓桨浮８魇胸?fù)責(zé)組織所轄縣（市）編制本市實施方案，按照省政府要求制定三年建設(shè)計劃和保障措施，2015年4月30日前報省宜居鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
　?。ㄈ┗I措建設(shè)資金。村內(nèi)道路建設(shè)投資主體為各市、縣（市）政府，各地可整合利用相關(guān)資金支持項目實施。鼓勵社會資本、企業(yè)、個人積極參與捐助，企業(yè)捐助資金按照稅法有關(guān)規(guī)定予以稅前扣除，也可根據(jù)實際給予捐助企業(yè)或個人冠名權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)等優(yōu)惠政策。
　?。ㄋ模嵭兄鹂h（市）驗收。完成村內(nèi)道路建設(shè)任務(wù)后，由縣（市）政府提出申請，通過所屬市組織驗收后，再由市向省宜居鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請抽查、核準(zhǔn)。對于已有硬化道路的行政村計入所屬縣（市）任務(wù)量，原則上要求三年完成任務(wù)，鼓勵提前完成。
　?。ㄎ澹┙o予資金獎勵。省財政連續(xù)三年每年安排1億元資金，對完成三年建設(shè)任務(wù)且通過省驗收的縣（市）給予以獎代補(bǔ)，對優(yōu)先完成任務(wù)的縣（市）加大獎勵力度。
　?。嵭姓{(diào)度通報制度。省宜居鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月調(diào)度各地工程進(jìn)展情況，不定期赴各地實地抽查、核實月報數(shù)據(jù)；每季度通報各地工作進(jìn)展；每年年底通過省主流媒體向全社會公布各地工作完成情況。
　　（七）實施績效考核。省政府將開展村內(nèi)道路建設(shè)三年行動工作納入對各市政府的績效考核。
　　 四、工作要求
　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地政府要高度重視，政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要親自主抓、協(xié)調(diào)推進(jìn)；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，確保圓滿完成工作任務(wù)。
　?。ǘ﹪?yán)格履行程序。工程實施必須充分尊重村民意愿。要嚴(yán)格履行項目基本建設(shè)程序，要切實加強(qiáng)項目資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行資金使用相關(guān)規(guī)定。
　　（三）做好宣傳工作。各地要加大宣傳工作力度，廣泛利用媒體宣傳這項惠民政策，營造村民積極配合、主動參與的良好工作氛圍。

遼寧省人民政府辦公廳
2015年4月9日