渝建發(fā)〔2011〕63號(hào)

各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、北部新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)建設(shè)管理局，有關(guān)單位：
    為進(jìn)一步做好全市建設(shè)工程造價(jià)管理工作，市城鄉(xiāng)建委制定了《重慶市2011年建設(shè)工程造價(jià)管理工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

二〇一一年四月六日

重慶市2011年建設(shè)工程造價(jià)管理工作要點(diǎn)

一、指導(dǎo)思想
    深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃和市城鄉(xiāng)建設(shè)中心工作，以推進(jìn)工程造價(jià)管理改革與發(fā)展為主線，進(jìn)一步完善工程計(jì)價(jià)依據(jù)體系，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)定額的引導(dǎo)和約束作用，加強(qiáng)工程造價(jià)市場(chǎng)監(jiān)管、施工合同履約評(píng)價(jià)、工程造價(jià)信息服務(wù)、造價(jià)咨詢行業(yè)誠信建設(shè)和清欠維穩(wěn)工作，全面提升工程造價(jià)管理和服務(wù)水平，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展。
二、工作任務(wù)
    （一）進(jìn)一步健全工程計(jì)價(jià)依據(jù)體系
    1、出臺(tái)并宣貫《重慶市軌道交通工程計(jì)價(jià)定額》。加快編制進(jìn)程，2011年6月頒發(fā)實(shí)施。在全市范圍內(nèi)開展技術(shù)交底和宣貫，并做好后續(xù)管理和服務(wù)工作。
    2、開展《重慶市建筑工程節(jié)能計(jì)價(jià)定額》編前調(diào)研工作。以滿足建筑工程節(jié)能減排項(xiàng)目計(jì)價(jià)需要，促進(jìn)“四新”技術(shù)的推廣和使用，開展《重慶市建筑工程節(jié)能計(jì)價(jià)定額》編前調(diào)研工作，力爭于2012年編制出臺(tái)。
    3、進(jìn)一步做好“08定額”的后續(xù)管理和服務(wù)工作。補(bǔ)充、完善預(yù)拌商品砂漿、干混砂漿等定額子目，編制出臺(tái)“08定額綜合解釋（二）”。
    （二）加強(qiáng)工程造價(jià)監(jiān)督管理，推動(dòng)誠信體系建設(shè)
    1、完善施工企業(yè)合同履約監(jiān)管體系。出臺(tái)《重慶市施工企業(yè)合同履約動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范投標(biāo)價(jià)、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)計(jì)價(jià)行為，切實(shí)減少合同經(jīng)濟(jì)糾紛，推動(dòng)誠信體系建設(shè)。積極推進(jìn)提存擔(dān)保、合同履約擔(dān)保、工程款支付擔(dān)保。指導(dǎo)區(qū)縣造價(jià)管理機(jī)構(gòu)以合同履約監(jiān)管為重點(diǎn)，強(qiáng)化工程造價(jià)監(jiān)管職能定位。
    2、做好公租房項(xiàng)目的造價(jià)控制和合同履約管理工作。收集、分析、測(cè)算公租房建筑成本，為政府宏觀決策提供參考依據(jù)。率先在公租房項(xiàng)目中開通施工合同履約綜合評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，及時(shí)跟蹤掌握各項(xiàng)目施工進(jìn)度及工程價(jià)款支付等情況。建立政府投資項(xiàng)目造價(jià)咨詢企業(yè)預(yù)選庫。
    3、公正調(diào)解處理工程造價(jià)技術(shù)經(jīng)濟(jì)糾紛。做好定額解釋、造價(jià)咨詢、合同經(jīng)濟(jì)糾紛的調(diào)解工作，保障建設(shè)各方合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    4、開展安全文明施工費(fèi)用計(jì)取及使用情況專項(xiàng)檢查。加大《重慶市建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)用計(jì)取及使用管理規(guī)定》（渝建發(fā)〔2010〕158號(hào)）的執(zhí)行力度，對(duì)全市區(qū)縣（自治縣）在建工程項(xiàng)目執(zhí)行措施費(fèi)用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)抽查典型工程項(xiàng)目，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。
    （三）提升工程造價(jià)信息管理和服務(wù)水平
    1、完善工程造價(jià)信息管理制度。強(qiáng)化工程造價(jià)管理部門面向行業(yè)的公共服務(wù)職能，出臺(tái)《工程造價(jià)信息管理辦法》，創(chuàng)辦一流信息網(wǎng)刊，抓好工程造價(jià)信息配套軟件的開發(fā)、應(yīng)用和管理，不斷推進(jìn)工程造價(jià)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享和高效優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。
    2、做好人工、材料、機(jī)械設(shè)備價(jià)格信息發(fā)布。加強(qiáng)信息網(wǎng)刊隊(duì)伍建設(shè)，拓展信息渠道，完善收集、測(cè)算、發(fā)布方式，制定加強(qiáng)建設(shè)工程人、材、機(jī)價(jià)格信息管理規(guī)范性文件。
    3、加強(qiáng)公共造價(jià)信息研究。以政府投資項(xiàng)目和公益性項(xiàng)目為重點(diǎn)，測(cè)算和發(fā)布工程造價(jià)計(jì)價(jià)所需的各類指標(biāo)、指數(shù)。
    （四）規(guī)范造價(jià)咨詢行業(yè)服務(wù)，抓好人員隊(duì)伍建設(shè)
    1、建立工程造價(jià)咨詢行業(yè)信用體系。配合住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司開展工程造價(jià)咨詢企業(yè)和注冊(cè)造價(jià)工程師信用檔案管理，構(gòu)建“重慶市工程造價(jià)咨詢企業(yè)及造價(jià)從業(yè)人員信用體系”。
    2、完善工程造價(jià)咨詢企業(yè)和從業(yè)人員業(yè)績登記制度、成果文件質(zhì)量管理制度，進(jìn)一步規(guī)范造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)行為。
    3、強(qiáng)化工程造價(jià)高技能人才培養(yǎng)。發(fā)揮工程造價(jià)專家技術(shù)優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)國內(nèi)知名專家免費(fèi)為我市造價(jià)咨詢企業(yè)及從業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)實(shí)性、前瞻性等重大問題的知識(shí)講座，培養(yǎng)壯大一批品牌企業(yè)和造價(jià)工程師骨干隊(duì)伍。
    4、做好造價(jià)人員考試、培訓(xùn)、注冊(cè)和繼續(xù)教育工作。
    （五）繼續(xù)做好清欠維穩(wěn)工作
    1、進(jìn)一步完善農(nóng)民工工資支付保障金制度、清欠預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制和應(yīng)急處理工作機(jī)制，推行主城區(qū)農(nóng)民工工資支付保障金聯(lián)動(dòng)。
    2、完善清欠不良行為黑名單制度，對(duì)列入黑名單的企業(yè)和低價(jià)中標(biāo)項(xiàng)目，在提高農(nóng)民工工資保證金繳納額度基礎(chǔ)上，運(yùn)用合同履約監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)行重點(diǎn)跟蹤，從源頭上杜絕和防止新建項(xiàng)目繼續(xù)發(fā)生新欠，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序。
    3、做好清欠維穩(wěn)應(yīng)急演練，提高建筑領(lǐng)域清欠突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。
    4、利用施工企業(yè)合同履約監(jiān)管平臺(tái)，改變清欠維穩(wěn)工作方式，變被動(dòng)管理為主動(dòng)防控，強(qiáng)化事中穩(wěn)控，達(dá)到事后穩(wěn)妥，最大限度減少清欠群訪、集訪事件的發(fā)生。
    （六）扎實(shí)開展工程造價(jià)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)
    進(jìn)一步完善“一講二評(píng)三公示”制度，營造工程造價(jià)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)良好氛圍，激發(fā)干部職工的干事創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)先爭優(yōu)熱情，圓滿完成“急、難、險(xiǎn)、重”等各項(xiàng)工作任務(wù)。