中價(jià)協(xié)函〔2014〕21號(hào)

各有關(guān)單位和個(gè)人：

　　為加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢行業(yè)自律管理，規(guī)范對(duì)會(huì)員違規(guī)行為的懲戒，我協(xié)會(huì)制定了《會(huì)員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒暫行辦法》（見(jiàn)附件），請(qǐng)?zhí)岢鲂薷囊庖?jiàn)，于2014年11月30日前將修改意見(jiàn)反饋我協(xié)會(huì)。

　　聯(lián)系人：席小剛

　　電　話：010-68331131（傳真）

　　郵　箱：xxg@ceca.org.cn

　　附　件：《會(huì)員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒暫行辦法》

　　中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)
2014年11月17日

附　件：

中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)會(huì)員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢行業(yè)自律管理，規(guī)范對(duì)會(huì)員違規(guī)行為的懲戒，根據(jù)《中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)章程》以及《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號(hào)）、《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》（建設(shè)部令第150號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，制定本辦法。

　　第二條 中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中價(jià)協(xié)）對(duì)單位會(huì)員及個(gè)人會(huì)員（以下簡(jiǎn)稱會(huì)員）違規(guī)行為實(shí)施行業(yè)懲戒，適用本辦法。

　　第三條 實(shí)施懲戒應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正原則，以事實(shí)為依據(jù)，堅(jiān)持懲戒與教育相結(jié)合，保障法律法規(guī)以及行業(yè)規(guī)范得到貫徹執(zhí)行。

　　第四條 會(huì)員對(duì)中價(jià)協(xié)給予的懲戒，享有陳述和申辯權(quán)利；對(duì)懲戒不服的，可以提起申訴。

　　第二章  懲戒種類與適用

　　第五條 中價(jià)協(xié)對(duì)會(huì)員違規(guī)行為給予懲戒的種類有：

　?。ㄒ唬┱]勉談話；

　　（二）通報(bào)批評(píng)；

　?。ㄈ┕_(kāi)譴責(zé)。

　　第六條　會(huì)員具有下列違規(guī)行為之一的，應(yīng)當(dāng)給予行業(yè)懲戒：

　　（一）違反行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章的；

　?。ǘ┻`反行業(yè)相關(guān)規(guī)范、規(guī)程的；

　　（三）違反執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、行業(yè)公約的；

　　（四）應(yīng)當(dāng)給予懲戒的其他情形。

　　第七條 會(huì)員阻撓或拒絕行業(yè)協(xié)會(huì)的質(zhì)量檢查和調(diào)查的，給予通報(bào)批評(píng)。

　　第八條 會(huì)員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重懲戒：

　　（一）同時(shí)具有兩種或兩種以上應(yīng)予懲戒行為的；

　　（二）在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上同一性質(zhì)的應(yīng)予懲戒行為的；

　?。ㄈ?duì)投訴人、舉報(bào)人、證人等有關(guān)人員打擊報(bào)復(fù)的；

　　（四）違規(guī)行為發(fā)生后編造、隱匿、銷毀證據(jù)的。

　　第九條 會(huì)員有下列情形之一的，可以從輕、減輕或免于懲戒：

　　（一）初次違規(guī)并且情節(jié)輕微的；

　　（二）主動(dòng)報(bào)告其違規(guī)行為的；

　　（三）主動(dòng)配合查處其違規(guī)行為的；

　?。ㄋ模┳杂X(jué)糾正違規(guī)行為，及時(shí)采取有效措施，防止或減輕不良后果的。

　　第三章　懲戒實(shí)施機(jī)構(gòu)和懲戒程序

　　第十條 中價(jià)協(xié)設(shè)立懲戒委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)員的違規(guī)行為實(shí)施懲戒， 懲戒委員會(huì)對(duì)中價(jià)協(xié)理事會(huì)負(fù)責(zé)。

　　第十一條  中價(jià)協(xié)秘書(shū)處作為懲戒委員會(huì)的日常工作機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┦芾硗对V和相關(guān)部門移送的案件；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)違規(guī)行為的調(diào)查；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)組織、召集懲戒委員會(huì)會(huì)議；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)懲戒委員會(huì)相關(guān)文書(shū)的制作、發(fā)送和歸檔；

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)辦理懲戒委員會(huì)的其他事項(xiàng)。

　　第十二條  各省級(jí)工程造價(jià)協(xié)會(huì)及中價(jià)協(xié)專業(yè)委員會(huì)受中價(jià)協(xié)委托負(fù)責(zé)投訴或案件的調(diào)查和取證。

　　第十三條  懲戒委員會(huì)接收各省級(jí)工程造價(jià)協(xié)會(huì)及中價(jià)協(xié)專業(yè)委會(huì)的調(diào)查結(jié)果或報(bào)送的會(huì)員違規(guī)行為后，應(yīng)與相關(guān)當(dāng)事人核實(shí)。

　　第十四條 懲戒委員會(huì)在作出通報(bào)批評(píng)或公開(kāi)譴責(zé)的懲戒決定前，應(yīng)向當(dāng)事人發(fā)送擬懲戒告知書(shū)，告知當(dāng)事人初步認(rèn)定的違規(guī)事實(shí)、擬作出的懲戒種類、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人享有陳述和申辯的權(quán)利。

　　當(dāng)事人可在收到告知書(shū)后的5個(gè)工作日內(nèi)向懲戒委員會(huì)提交書(shū)面的陳述和申辯理由；當(dāng)事人逾期不提交的，視為放棄陳述與申辯權(quán)利，不影響作出懲戒決定。

　　在提交書(shū)面的陳述和申辯材料后，當(dāng)事人可以要求向懲戒委員會(huì)做口頭陳述。

　　懲戒委員會(huì)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，懲戒委員會(huì)應(yīng)當(dāng)采納。

　　第十五條  懲戒委員會(huì)應(yīng)根據(jù)不同情況，分別作出以下決定：

　?。ㄒ唬┐_認(rèn)會(huì)員有違規(guī)行為的，作出給予誡勉談話、行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)或公開(kāi)譴責(zé)的決定；

　?。ǘ┐_認(rèn)會(huì)員違規(guī)事實(shí)不成立或情節(jié)輕微的，免于懲戒。

　　第十六條　懲戒委員會(huì)在作出通報(bào)批評(píng)或公開(kāi)譴責(zé)的懲戒決定后，應(yīng)當(dāng)制作懲戒決定書(shū)。懲戒決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬┍粦徒鋾?huì)員是單位會(huì)員的，應(yīng)寫(xiě)明公司名稱、資質(zhì)證書(shū)號(hào)，是個(gè)人會(huì)員的，應(yīng)寫(xiě)明姓名、性別、執(zhí)業(yè)（從業(yè)）證書(shū)編號(hào)及其所在公司的名稱；

　　（二）事實(shí)和證據(jù)；

　　（三）懲戒結(jié)論和依據(jù)；

　?。ㄋ模┨崞鹕暝V的權(quán)利、期限；

　?。ㄎ澹┳鞒鰬徒錄Q定的日期。

　　第十七條 懲戒決定自發(fā)布之日起生效。

　　第四章　懲戒申訴機(jī)構(gòu)和申訴程序

　　第十八條 中價(jià)協(xié)行業(yè)自律委員會(huì)作為懲戒的申訴機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)受理會(huì)員對(duì)懲戒決定提出的申訴，其職責(zé)是：

　　（一）負(fù)責(zé)受理會(huì)員提出的申訴；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)申訴案件相關(guān)事實(shí)和證據(jù)的復(fù)查和核實(shí)；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)相關(guān)文書(shū)的制作、發(fā)送和歸檔；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)辦理申訴機(jī)構(gòu)的其他事項(xiàng)。

　　第十九條 當(dāng)事人對(duì)懲戒委員會(huì)作出的懲戒決定不服的，可以在收到懲戒決定書(shū)之日起5個(gè)工作日內(nèi)向中價(jià)協(xié)申訴機(jī)構(gòu)提起申訴，提交書(shū)面申訴材料。當(dāng)事人提起申訴的，不影響懲戒決定的執(zhí)行。

　　在申訴被受理后，當(dāng)事人可以要求向申訴機(jī)構(gòu)作口頭陳述。

　　申訴機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，申訴機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采納。

　　第二十條 申訴機(jī)構(gòu)根據(jù)不同情況，分別作出以下決定：

　?。ㄒ唬┰瓚徒錄Q定認(rèn)定事實(shí)清楚，適用依據(jù)正確，程序適當(dāng)?shù)?，維持原決定；

　?。ǘ┰瓚徒錄Q定主要事實(shí)認(rèn)定清楚，次要事實(shí)認(rèn)定不清或不成立的，補(bǔ)正原決定；

　?。ㄈ┰瓚徒錄Q定認(rèn)定事實(shí)不清，或適用依據(jù)錯(cuò)誤，撤銷原懲戒決定，重新作出懲戒決定；原懲戒決定認(rèn)定事實(shí)不成立的，撤銷原懲戒決定，作出不予懲戒的決定。

　　第二十一條　申訴機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)召開(kāi)會(huì)議作出申訴審議決定。申訴審議決定應(yīng)由出席會(huì)議委員的三分之二以上（含本數(shù)）通過(guò)。

　　第二十二條　申訴審議決定通過(guò)后，應(yīng)當(dāng)制作申訴審議決定書(shū)。申訴審議決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬┍粦徒鋾?huì)員是單位會(huì)員的，應(yīng)寫(xiě)明公司名稱、資質(zhì)證書(shū)號(hào)，是個(gè)人會(huì)員的，應(yīng)寫(xiě)明姓名、性別、執(zhí)業(yè)（從業(yè)）證書(shū)編號(hào)及其所在公司的名稱；

　?。ǘ┥暝V請(qǐng)求和理由；

　?。ㄈ┥暝V機(jī)構(gòu)認(rèn)定的事實(shí)和理由；

　?。ㄋ模┥暝V審議結(jié)論和依據(jù)；

　?。ㄎ澹┳鞒錾暝V審議決定的日期。

　　第二十三條 申訴機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理申訴后的40個(gè)工作日內(nèi)作出申訴審議決定。

　　第二十四條 申訴機(jī)構(gòu)的申訴審議決定是最終決定，自決定之日起生效。

　　第五章　附則

　　第二十五條 會(huì)員受到通報(bào)批評(píng)或公開(kāi)譴責(zé)的懲戒，作為不良行為記錄記入其信用檔案。

　　第二十六條 中價(jià)協(xié)行業(yè)自律委員會(huì)負(fù)責(zé)制訂和完善行業(yè)懲戒工作制度和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十七條 本辦法經(jīng)中價(jià)協(xié)理事會(huì)通過(guò)，自2015年3月1日起施行。