近日，中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)工程造價(jià)糾紛調(diào)解工作委員會(huì)（以下簡稱“中價(jià)協(xié)調(diào)解委員會(huì)”）對陜西某天然氣輸氣管道項(xiàng)目結(jié)算爭議進(jìn)行技術(shù)評審，出具了技術(shù)評審意見，為申請人解決結(jié)算爭議提供了技術(shù)支持。

　　該項(xiàng)目為天然氣輸氣管道系統(tǒng)工程，施工單位在中標(biāo)文件中寫明“在預(yù)算價(jià)的基礎(chǔ)上下調(diào)”、“在合同價(jià)的基礎(chǔ)上優(yōu)惠”等事項(xiàng)，發(fā)承包雙方依據(jù)中標(biāo)文件簽訂施工合同，約定合同總價(jià)約1.29億元，并在協(xié)議書中明確施工費(fèi)、臨時(shí)用地和地面附著物補(bǔ)償費(fèi)、甲控物資費(fèi)用、乙控物資費(fèi)用等項(xiàng)的合同款額。項(xiàng)目2013年開工建設(shè)后，因政策調(diào)整設(shè)計(jì)變更等原因，甲乙雙方多次簽訂補(bǔ)充協(xié)議，2018年通過竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目結(jié)算經(jīng)過程造價(jià)咨詢單位初審后提交第三方審計(jì)單位審核。第三方審計(jì)單位認(rèn)為合同外項(xiàng)目應(yīng)同比例適用下浮后的預(yù)算價(jià)，合同雙方由此對結(jié)算原則、預(yù)算價(jià)下調(diào)及中標(biāo)優(yōu)惠的性質(zhì)、結(jié)算價(jià)款的確定方法等發(fā)生爭議，經(jīng)多次協(xié)商無法達(dá)成一致。施工單位申請中價(jià)協(xié)調(diào)解委員會(huì)對本案的結(jié)算爭議事項(xiàng)進(jìn)行技術(shù)評審。

　　中價(jià)協(xié)調(diào)解委員會(huì)根據(jù)調(diào)解（評審）規(guī)則，受理并組織專家進(jìn)行評審。調(diào)解委員會(huì)抽選了3名具有豐富的仲裁、評審經(jīng)驗(yàn)的調(diào)解員作為本案專家。本案案情復(fù)雜，爭議事項(xiàng)的有關(guān)合同約定不直接、理論性強(qiáng)，調(diào)解委員會(huì)為此組織召開評審前會(huì)議，專家在認(rèn)真查閱招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工合同、補(bǔ)充協(xié)議、結(jié)算審核報(bào)告等申請資料的基礎(chǔ)上，對總價(jià)下浮與單價(jià)下浮的實(shí)質(zhì)和形式、投標(biāo)價(jià)格下調(diào)與合同價(jià)格優(yōu)惠的性質(zhì)異同、可適用下浮率的計(jì)算方法等進(jìn)行了充分討論，并結(jié)合項(xiàng)目資料初步確定評審方案。

　　受新型冠狀病毒疫情的影響，評審會(huì)議采用線上方式，首先由申請人向評審專家介紹了案情、爭議事項(xiàng)和事實(shí)理由，接著專家詢問了申請人投標(biāo)價(jià)格的形成及依據(jù)、合同價(jià)格的執(zhí)行及補(bǔ)充協(xié)議、結(jié)算初審有關(guān)情況，最后專家組經(jīng)充分討論后達(dá)成了一致意見。評審意見從基礎(chǔ)理論、實(shí)踐操作、本案情況等方面對結(jié)算爭議事項(xiàng)進(jìn)行分析論證，有理有據(jù)地提出評審意見。為了幫助申請人有效化解矛盾，專家組還結(jié)合涉案工程施工合同的履行情況，向申請人提供了可參考的結(jié)算價(jià)款調(diào)整處理建議，受到申請人的高度好評。

　　根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于取消工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)審批加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》（建辦標(biāo)〔2021〕26號(hào)）要求，需要健全政府主導(dǎo)、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的協(xié)同監(jiān)管新格局。中價(jià)協(xié)調(diào)解委員會(huì)積極貫徹落實(shí)并充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，積極探索適合我國國情的工程造價(jià)糾紛的解決模式，鼓勵(lì)、引導(dǎo)當(dāng)事人通過調(diào)解（評審）方式解決糾紛，調(diào)解充分尊重當(dāng)事人的意思自治，評審提供客觀公正的專業(yè)技術(shù)意見，推進(jìn)行業(yè)自治，促進(jìn)社會(huì)和諧。