近期，中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)工程造價(jià)糾紛調(diào)解工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中價(jià)協(xié)調(diào)解委員會(huì)”）對(duì)北京城市副中心某保障性住房項(xiàng)目的土護(hù)降工程合同造價(jià)爭(zhēng)議案件進(jìn)行了開(kāi)庭調(diào)解，建設(shè)單位和施工單位現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成了調(diào)解合意，順利簽署了調(diào)解協(xié)議，妥善化解了矛盾糾紛。

案涉工程為北京市“一會(huì)三函”試點(diǎn)項(xiàng)目。建設(shè)單位按照總體進(jìn)度計(jì)劃要求啟動(dòng)本工程施工招標(biāo)，啟動(dòng)時(shí)周邊地塊的土護(hù)降工程已開(kāi)始施工，未見(jiàn)有地下生活垃圾、建筑垃圾混合物。建設(shè)單位參照周邊地塊土護(hù)降工程的情況，組織編制了招標(biāo)文件、開(kāi)列招標(biāo)工程量清單，招標(biāo)文件要求報(bào)價(jià)應(yīng)包括踏勘現(xiàn)場(chǎng)時(shí)現(xiàn)狀的渣土及垃圾清運(yùn)費(fèi)用、地下障礙物處理費(fèi)用。施工合同簽訂后，施工單位在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)挖時(shí)發(fā)現(xiàn)地下存在大量生活垃圾、建筑垃圾混合物（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“地下垃圾”），約占地下挖方工程量的三分之一，增加費(fèi)用約5000萬(wàn)元。建設(shè)單位和施工企業(yè)對(duì)該地下垃圾是否應(yīng)進(jìn)行造價(jià)調(diào)整、如何進(jìn)行調(diào)價(jià)等進(jìn)行協(xié)商，但因分歧較大，難以達(dá)成一致。為此，雙方共同向中價(jià)協(xié)糾紛調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。

中價(jià)協(xié)調(diào)解委員會(huì)根據(jù)調(diào)解規(guī)則，受理并組織調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。考慮到案情爭(zhēng)議額較大、計(jì)價(jià)規(guī)則區(qū)域性較強(qiáng)、案情較為復(fù)雜等因素，中價(jià)協(xié)調(diào)解委員會(huì)抽選了5名熟悉北京工程造價(jià)行業(yè)情況、具有豐富調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的調(diào)解員負(fù)責(zé)本案調(diào)解。同時(shí)，申請(qǐng)人共同委托第三方工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)為本案調(diào)解提供專(zhuān)業(yè)的造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)。調(diào)解開(kāi)庭前，調(diào)解委員會(huì)組織調(diào)解員線(xiàn)上聽(tīng)取受托咨詢(xún)單位的項(xiàng)目情況匯報(bào)，多次組織調(diào)解員進(jìn)行內(nèi)容交流，分析爭(zhēng)議焦點(diǎn)、制定調(diào)解方案。根據(jù)案涉工程招標(biāo)投標(biāo)情況、合同約定、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際以及《北京市建筑垃圾處置管理規(guī)定》、北京市建筑垃圾相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)等，基于客觀(guān)事實(shí)和公平原則，調(diào)解員初步認(rèn)為該地下垃圾屬于不利物質(zhì)（地質(zhì)）條件，可以按照清單漏項(xiàng)的原則進(jìn)行調(diào)價(jià)。

受疫情影響，庭前準(zhǔn)備工作完成后，中價(jià)協(xié)調(diào)解委員會(huì)組織雙方申請(qǐng)人、第三方造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)及調(diào)解員線(xiàn)上開(kāi)庭調(diào)解。調(diào)解員充分聽(tīng)取了雙方當(dāng)事人對(duì)爭(zhēng)議事項(xiàng)的事實(shí)和理由的介紹，就關(guān)鍵事實(shí)向申請(qǐng)人詢(xún)問(wèn)，調(diào)解員在此基礎(chǔ)上完善了調(diào)解方案，對(duì)雙方的爭(zhēng)議焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行耐心解釋說(shuō)明。在調(diào)解員反復(fù)說(shuō)服和積極溝通協(xié)調(diào)下，雙方當(dāng)事人本著換位思考的原則，互諒互讓?zhuān)笸娈?，最終現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成了調(diào)解合意。

本次調(diào)解工作獲得了建設(shè)單位、施工單位和第三方造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的共同認(rèn)可和高度肯定，順利解決了久拖不決的工程造價(jià)糾紛，充分發(fā)揮了調(diào)解員專(zhuān)業(yè)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)和調(diào)解程序高效便捷的優(yōu)勢(shì)。中價(jià)協(xié)調(diào)解委員會(huì)吸納行業(yè)優(yōu)秀人員，不斷壯大調(diào)解員隊(duì)伍，擁有在房建、水利、電力、鐵路、石油化工等各專(zhuān)業(yè)和覆蓋全國(guó)各?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）的經(jīng)驗(yàn)豐富的調(diào)解員名錄庫(kù)，可以為各方化解建設(shè)工程造價(jià)糾紛提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。