“總對總”協(xié)同推進住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域民事糾紛化解
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和最高人民法院在廣州聯(lián)合召開訴調(diào)對接試點工作推進會
1月30日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和最高人民法院在廣東省廣州市聯(lián)合召開住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域民事糾紛“總對總”在線訴調(diào)對接試點工作推進會，認真貫徹落實中央政法工作會議、“楓橋經(jīng)驗”紀念大會、全國調(diào)解工作會議和全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想、交流經(jīng)驗，部署加快推進住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域民事糾紛“總對總”在線訴調(diào)對接試點工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組成員、副部長王暉主持會議并講話，最高人民法院審判委員會副部級專職委員劉貴祥出席并講話，廣東省高級人民法院黨組書記、院長張海波致辭。
會上，廣東、北京、內(nèi)蒙古、浙江、福建、山東6個試點省級地區(qū)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和高級人民法院負責同志分別介紹住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域民事糾紛“總對總”在線訴調(diào)對接試點工作推進情況，集中展現(xiàn)、交流在住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域開展訴源治理、多元化解糾紛工作的經(jīng)驗做法。
據(jù)劉貴祥介紹，最高人民法院自2019年起會同中央有關(guān)單位推動建立“總對總”訴調(diào)對接機制，目前取得了覆蓋面持續(xù)擴大、制度建設(shè)日益完善、調(diào)解隊伍不斷壯大、調(diào)解質(zhì)效不斷提升等階段性成效?！翱倢偂焙献鲉挝唤邮芊ㄔ涸V前委派調(diào)解案件數(shù)從2020年的4324件增長到2023年的190.1萬件；調(diào)解成功數(shù)從2776件增長到148.8萬件；調(diào)解成功率從65.4%增長到81.8%。他對各級人民法院下一步開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“總對總”訴調(diào)對接試點工作提出了要求：切實提高政治站位，充分認識推進住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“總對總”工作重大意義；緊扣提質(zhì)增效，扎實有效做好試點工作，有序開展訴調(diào)對接，規(guī)范調(diào)解流程并主動與同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門建立聯(lián)合會商機制；堅持先行先試與全面鋪開相結(jié)合、“請進來”與“走出去”相結(jié)合、完善質(zhì)效評價機制與強化對下督導指導相結(jié)合、補足短板弱項與促進長效發(fā)展相結(jié)合，確保住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“總對總”工作落地見效。
王暉在總結(jié)講話中指出，住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作面廣事多，從工程建設(shè)、質(zhì)量安全到房屋銷售、物業(yè)管理，關(guān)系群眾切身利益，矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)。實現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民群眾對“安居”幸福生活的期盼，迫切需要及時有效化解這些糾紛。目前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部已與最高人民法院聯(lián)合印發(fā)了建立住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“總對總”機制的通知，選取6個省級地區(qū)開展試點，初步組建了41個調(diào)解組織和1341名調(diào)解員隊伍，并在不久前召開的全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上對“總對總”試點工作作了專項部署。
王暉強調(diào)，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要繼續(xù)聚焦住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域民事糾紛的有效化解和源頭治理，做深做實試點工作，發(fā)揮好試點對全局的示范、突破、帶動作用，為全面鋪開住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“總對總”工作積累可復(fù)制可推廣經(jīng)驗。要從提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，認識和理解“總對總”工作。與最高人民法院共同推進住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“總對總”機制建設(shè)，是堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入推進糾紛化解和訴源治理的重要創(chuàng)新載體，也是提升國家治理體系和治理能力的積極探索。要從“1+1大于2”和合作共贏的維度，主動加強與人民法院的對接。要與本級法院對接好溝通會商機制、考評督導機制、經(jīng)費保障機制，協(xié)同發(fā)力，促成“行業(yè)糾紛行業(yè)解”。要充分發(fā)揮調(diào)解組織和調(diào)解員積極性，做好各項服務(wù)和管理工作。立足依法有序，加強規(guī)范化管理；立足公正有效，推進專業(yè)化建設(shè)；立足高效便民，強化信息化服務(wù)。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部法規(guī)司、辦公廳、標準定額司、房地產(chǎn)市場監(jiān)管司、建筑市場監(jiān)管司和最高人民法院立案庭、民一庭有關(guān)負責同志，全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域民事糾紛調(diào)解事務(wù)聯(lián)合協(xié)調(diào)委員會有關(guān)負責同志在主會場參加會議。6個試點省級地區(qū)所轄市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門有關(guān)負責同志通過視頻連線在分會場參加會議。
