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調(diào) 解 手 冊

2020/11/16

  點(diǎn)擊下載 調(diào)解工作委員會手冊(全文)


中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會

工程造價糾紛調(diào)解工作委員會簡介


  一、機(jī)構(gòu)性質(zhì)

  根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見》(中辦發(fā)〔2015〕60號)以及最高人民法院《關(guān)于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制的若干意見》(法發(fā)〔2009〕45號)、《關(guān)于人民法院進(jìn)一步深化多元化糾紛解決機(jī)制改革的意見》(法發(fā)〔2016〕14號)等要求,中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會于2017年7月28日成立了工程造價糾紛調(diào)解中心,屬于由中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會直接領(lǐng)導(dǎo)的全國性非營利的行業(yè)調(diào)解組織,業(yè)務(wù)上實(shí)行獨(dú)立運(yùn)行。2019年5月,調(diào)解中心更名為工程造價糾紛調(diào)解工作委員會。

  二、工程造價糾紛調(diào)解工作委員會的功能

  工程造價糾紛調(diào)解工作委員會(以下簡稱“糾紛調(diào)解委員會”)的宗旨是:充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,積極探索適合我國國情的工程造價糾紛的調(diào)解模式,鼓勵、引導(dǎo)當(dāng)事人通過調(diào)解方式解決糾紛,推進(jìn)行業(yè)自治,促進(jìn)社會和諧。

  糾紛調(diào)解委員會作為中立第三方,本著公益性、中立性和專業(yè)性的原則,以雙方當(dāng)事人的合意為基礎(chǔ),通過調(diào)解員的辨析、斡旋,以不違反法律規(guī)定為原則,快速、高效、公正解決工程造價糾紛。

  糾紛調(diào)解委員會承接并推動工程造價行業(yè)調(diào)解,受理當(dāng)事人因履行建設(shè)工程合同和建設(shè)工程相關(guān)合同中發(fā)生的造價及財(cái)產(chǎn)性權(quán)益糾紛案件;協(xié)助各級人民法院和有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)解造價糾紛案件,提供專業(yè)技術(shù)支持;為行業(yè)協(xié)會、有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人提供法律建議,提供造價糾紛方面的法律咨詢服務(wù)。

  三、糾紛調(diào)解委員會的優(yōu)勢

  1. 行業(yè)權(quán)威性。糾紛調(diào)解委員會的調(diào)解員由業(yè)內(nèi)資深專家組成,既熟悉工程造價方面的專業(yè)技術(shù),又熟悉工程造價方面的法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和行業(yè)慣例,在處理工程造價糾紛方面具有專業(yè)優(yōu)勢和豐富經(jīng)驗(yàn),能夠代表和體現(xiàn)行業(yè)內(nèi)的普遍認(rèn)知。

  2. 充分尊重當(dāng)事人的意思自治。糾紛發(fā)生以后,是否同意調(diào)解由當(dāng)事人決定,調(diào)解員可由當(dāng)事人選定,代理人數(shù)及身份沒有限定,調(diào)解過程中調(diào)解員充分尊重當(dāng)事人合理建議和意見。

  3. 能極大節(jié)省解決糾紛的成本。訴訟程序包括一審、二審、再審、執(zhí)行等漫長環(huán)節(jié),而調(diào)解期限原則上不超過一個月。同時,在合法的前提下,調(diào)解可以不受法律關(guān)系、訴訟主體和訴訟請求的限制,盡可能一次性解決立、審、執(zhí)的問題,有助于一攬子解決當(dāng)事人之間的所有糾紛,真正達(dá)到案結(jié)事了。調(diào)解收費(fèi)相對較低,一般僅為人民法院訴訟收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的一半。

  4. 調(diào)解保密性強(qiáng)。按照最高人民法院要求,除個別案件外訴訟文書需公開上網(wǎng);但調(diào)解文書不對外公開,且法院根據(jù)調(diào)解協(xié)議出具的調(diào)解書或者司法確認(rèn)裁定是否上網(wǎng)也要征求雙方當(dāng)事人的意見,有利于維護(hù)當(dāng)事人的聲譽(yù)和形象。

  四、行業(yè)調(diào)解與訴訟、仲裁的關(guān)系

  根據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定,訴訟與仲裁只能二者選一,但行業(yè)調(diào)解與訴訟、仲裁均不沖突。行業(yè)調(diào)解可以作為糾紛解決的前置程序,在糾紛雙方選擇行業(yè)調(diào)解后,如達(dá)不成調(diào)解協(xié)議,不影響當(dāng)事人再通過訴訟或仲裁解決糾紛。目前糾紛調(diào)解委員會已與有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)達(dá)成了戰(zhàn)略合作協(xié)議,可以為當(dāng)事人更好提供調(diào)解與仲裁的相互對接服務(wù)。

  五、受案范圍

  糾紛調(diào)解委員會受理的案件包括:

  1. 建設(shè)工程造價(價款)糾紛;

  2. 建設(shè)工程施工合同糾紛;

  3. 施工機(jī)械設(shè)備租賃糾紛;

  4. 建設(shè)工程造價(價款)評審;

  5. 建設(shè)工程咨詢合同糾紛;

  6. 其他與建設(shè)工程造價相關(guān)的糾紛。

  六、案件來源

  1. 申請人直接選擇來糾紛調(diào)解委員會調(diào)解的案件。

  2. 法院、仲裁機(jī)構(gòu)或其他組織委派或委托的案件。

  七、調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)及效力

  根據(jù)最高人民法院《關(guān)于人民法院進(jìn)一步深化多元化糾紛解決機(jī)制改革的意見》第三十一條的規(guī)定:當(dāng)事人直接來糾紛調(diào)解委員會調(diào)解的案件,可以向調(diào)解組織所在地基層人民法院或者人民法庭依法申請司法確認(rèn)。登記立案前委派給糾紛調(diào)解委員會的案件,可以向調(diào)解組織所在地或者委派調(diào)解的基層人民法院管轄。調(diào)解協(xié)議經(jīng)司法確認(rèn)后即可強(qiáng)制執(zhí)行,任何一方當(dāng)事人不得就同一糾紛再提起訴訟或仲裁。

  八、調(diào)解員隊(duì)伍

  作為一家全國性、專業(yè)性的建設(shè)工程爭議調(diào)解行業(yè)組織,糾紛調(diào)解委員會現(xiàn)有調(diào)解員160多名,均為了解熟悉工程領(lǐng)域及工程造價行業(yè)的專家,包括資深造價工程師、律師、仲裁員、高??蒲腥藛T等,可為社會提供專業(yè)、權(quán)威、高效的調(diào)解服務(wù)。調(diào)解員需定期接受糾紛調(diào)解委員會組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),以保證其專業(yè)能力不斷適應(yīng)調(diào)解工作需要。

  九、收費(fèi)

  1. 法院、仲裁機(jī)構(gòu)或其他組織委托的案件,按照委托單位的標(biāo)準(zhǔn)收取。

  2. 申請人直接申請調(diào)解的案件,按照糾紛調(diào)解委員會的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取,大致相當(dāng)于人民法院訴訟收費(fèi)的一半。

  十、聯(lián)系方式

  電話:010-68333301  網(wǎng)址:wzjyh.com

  地址:海淀區(qū)三里河路13號中國建筑文化中心C座6層6002室。


申請流程


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圖片3



中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會

工程造價糾紛調(diào)解工作委員會

調(diào)解收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)


  當(dāng)事人申請的調(diào)解,需預(yù)交調(diào)解費(fèi)用,包括注冊費(fèi)和調(diào)解費(fèi)兩部分,用于支付調(diào)解員報酬和維持糾紛調(diào)解委員會的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。調(diào)解不成功或當(dāng)事人申請終止調(diào)解的,可以按照調(diào)解進(jìn)度決定退還相應(yīng)的調(diào)解費(fèi)。

  一、注冊費(fèi)

  申請人申請調(diào)解時,需交納一定的注冊費(fèi)用,其中:爭議金額在100萬元以下的,注冊費(fèi)為2000元;爭議金額在100萬元以上(含100萬元)的,注冊費(fèi)為4000元。法院或仲裁機(jī)構(gòu)委派調(diào)解的案件,不收取注冊費(fèi)。

  二、調(diào)解費(fèi)

  申請人申請調(diào)解的,需按照爭議金額分段計(jì)算交納調(diào)解費(fèi)。爭議金額在100萬元以下的部分,調(diào)解費(fèi)為7000元;爭議金額在100萬元以上(含100萬元)的部分,按照人民法院訴訟收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半收取。調(diào)解費(fèi)速算表格如下:

11



22

33

44

55

66

77

88

99

100


申請調(diào)解所需資料清單

  1、調(diào)解申請書(參考樣式附后);

  2、當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件或法人資格證明的其他文件;

  3、法定代表人身份證明(參考樣式附后);

  4、授權(quán)委托書(參考樣式附后);

  5、證明當(dāng)事人主張的證據(jù)資料;

  6、當(dāng)事人認(rèn)為需要提交的其他資料。


調(diào)解申請書

 

中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會工程造價糾紛調(diào)解工作委員會:

  ***公司(以下稱申請人A)與***公司(以下稱申請人B)于***年**月**日簽署《***》(以下稱本案合同),現(xiàn)雙方因履行本案合同發(fā)生爭議(以下稱本案爭議),申請人A同意將本案爭議提交中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會工程造價糾紛調(diào)解工作委員會并按照其規(guī)則進(jìn)行調(diào)解。具體事項(xiàng)如下:

  一、申請人A基本信息

  單位名稱/姓名:

  負(fù) 責(zé) 人:            職 務(wù):         電 話:

  聯(lián) 系 人:            職 務(wù):         電 話:

  通訊地址:

  郵     編:

  二、申請人B基本信息

  單位名稱/姓名:

  負(fù) 責(zé) 人:            職 務(wù):         電 話:

  聯(lián) 系 人:            職 務(wù):         電 話:

  通訊地址:

  郵     編:

  三、調(diào)解事項(xiàng)

  1.

  2.

  四、爭議焦點(diǎn)

  1.

  2.



申請人A:(蓋章)            申請人B:(蓋章)


20**年**月**日                 20**年**月**日



法定代表人證明書


中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會工程造價糾紛調(diào)解工作委員會:

  ____________先生/女士現(xiàn)任我單位__________職務(wù),為法定代表人,特此證明。

            

                                           (單位印章)

年  月  日


  附:代表人  住址:

         電話:

  注:如本單位無法定代表人的,可填寫本單位主要行政負(fù)責(zé)人。


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中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會

工程造價糾紛調(diào)解中心

管理辦法(試行)


  第一條  為推動工程造價糾紛調(diào)解,規(guī)范工程造價糾紛調(diào)解中心的工作,中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會(以下稱中價協(xié))依據(jù)《中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會協(xié)會章程》和《中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會協(xié)會分支機(jī)構(gòu)管理辦法》,制訂本辦法。

  第二條  中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會工程造價糾紛調(diào)解中心(以下稱調(diào)解中心)依據(jù)中價協(xié)理事會決定設(shè)立,調(diào)解中心工作人員由中價協(xié)聘任。

  第三條  調(diào)解中心由中價協(xié)直接領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上實(shí)行獨(dú)立運(yùn)行,對外以調(diào)解中心名義開展工作。

  第四條  調(diào)解中心以遵守法律、法規(guī)和國家政策,遵守道德規(guī)范,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,鼓勵、引導(dǎo)自然人、法人或其他組織通過調(diào)解方式解決糾紛,推進(jìn)行業(yè)自治,促進(jìn)社會和諧為服務(wù)宗旨。

  第五條  中價協(xié)按照“密切配合、加強(qiáng)協(xié)作、充分協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)”原則,與各地造價管理行業(yè)協(xié)會共同推進(jìn)行業(yè)組織造價糾紛調(diào)解工作,促進(jìn)高效、規(guī)范、有序地解決工程造價糾紛。

  第六條  調(diào)解中心主要履行以下職責(zé):

 ?。ㄒ唬┙⒐こ淘靸r糾紛行業(yè)調(diào)解制度;

 ?。ǘ┙M織開展工程造價糾紛調(diào)解工作; 

 ?。ㄈ┴?fù)責(zé)調(diào)解員的日常管理;

  (四)開展工程造價糾紛調(diào)解方面相關(guān)培訓(xùn)及宣傳推廣活動;

  (五)協(xié)調(diào)對接各地造價管理協(xié)會行業(yè)調(diào)解組織;

  (六)履行中價協(xié)委托的其他重大職責(zé)。  

  第七條  調(diào)解中心業(yè)務(wù)范圍包括:

 ?。ㄒ唬┙邮苋嗣穹ㄔ?、仲裁機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)、其他調(diào)解組織委托,組織案件調(diào)解;

 ?。ǘ┙邮墚?dāng)事人申請,組織案件調(diào)解; 

 ?。ㄈ﹨f(xié)助當(dāng)事人就調(diào)解協(xié)議向人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)申請確認(rèn);

 ?。ㄋ模┴?fù)責(zé)與人民法院及仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò)工作和業(yè)務(wù)交流;

 ?。ㄎ澹┙M織或承擔(dān)調(diào)解過程中需要實(shí)施的其他工作;

 ?。┺k理中價協(xié)委托的其他事務(wù)。

  八條  調(diào)解中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。設(shè)主任1名,副主任1-2名。主任、副主任由中價協(xié)任命。

  第九條  調(diào)解中心主任主要履行以下職責(zé):

 ?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)調(diào)解中心日常管理;

 ?。ǘ﹫?zhí)行中價協(xié)的決議;

 ?。ㄈ┲贫甓裙ぷ饔?jì)劃和預(yù)算。

  第十條  調(diào)解中心工作人員必須具備下列條件:

 ?。ㄒ唬﹫?jiān)持黨的路線、方針、政策,政治素質(zhì)好;

 ?。ǘ┦煜すこ淘靸r糾紛調(diào)解業(yè)務(wù),具有較強(qiáng)的溝通、協(xié)調(diào)能力;

 ?。ㄈ┥眢w健康,能堅(jiān)持正常工作;

  (四)未受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰;

  (五)具有完全民事行為能力。

  第十一條  調(diào)解中心專職工作人員由調(diào)解中心主任提出建議人選,由中價協(xié)聘任,并與中價協(xié)簽訂勞動合同,其工資、保險和福利待遇,參照中價協(xié)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  調(diào)解中心認(rèn)為必要時可聘請非專職工作人員,非專職工作人員由調(diào)解中心主任決定,并按照中價協(xié)非專職人員要求簽訂工作協(xié)議,其交通、工作餐等有關(guān)待遇,參照中價協(xié)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十二條  調(diào)解中心按照中價協(xié)的財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行,賬戶納入中價協(xié)財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,并自覺接受中價協(xié)以及相關(guān)主管部門的監(jiān)督檢查,保證資產(chǎn)來源合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

  第十三條  根據(jù)工作或客觀情況變化,需要對調(diào)解中心進(jìn)行停辦、調(diào)整或整合的,經(jīng)秘書處研究,報理事會或常務(wù)理事會審議通過,注銷調(diào)解中心。

  第十四條  有下列情形之一的,視情節(jié)輕重予以批評、責(zé)令限期整改,或經(jīng)理事會、常務(wù)理事會審議后,撤銷解調(diào)中心。

 ?。ㄒ唬┻`反國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立下一級分支機(jī)構(gòu)開展活動的;

 ?。ǘ┏鲋袃r協(xié)章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動的;

 ?。ㄈ┪窗磭蚁嚓P(guān)規(guī)定履行報批手續(xù),擅自開展對外、對港澳臺地區(qū)活動的;

 ?。ㄋ模┻`反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助的;

 ?。ㄎ澹┣终?、私分、挪用機(jī)構(gòu)資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的;

 ?。┢渌`反國家相關(guān)法律法規(guī)以及協(xié)會章程和本辦法情形的。

  第十五條  本辦法由中價協(xié)負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起執(zhí)行。


中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會

工程造價糾紛調(diào)解中心

調(diào)解規(guī)則(試行)


  第一章  總  則

  第一條  為鼓勵當(dāng)事人利用調(diào)解方式解決糾紛,充分發(fā)揮行業(yè)調(diào)解在多元化解決建設(shè)工程造價糾紛中的專業(yè)優(yōu)勢,規(guī)范建設(shè)工程造價糾紛的調(diào)解行為,公平、公正、高效地解決爭議,制定本規(guī)則。

  第二條  國內(nèi)外平等主體的自然人、法人或其他組織之間因建設(shè)工程及建設(shè)工程相關(guān)的合同履行中發(fā)生的造價及財(cái)產(chǎn)性權(quán)益相關(guān)的糾紛,均可提交中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會工程造價糾紛調(diào)解中心(以下稱為“調(diào)解中心”)調(diào)解。

  第三條  建設(shè)工程造價糾紛調(diào)解遵循平等自愿、誠實(shí)守信、互諒互讓、高效便捷的原則。

  調(diào)解員應(yīng)運(yùn)用專業(yè)知識,分析當(dāng)事人提供的資料,客觀聽取各方當(dāng)事人意見,按照調(diào)解規(guī)則,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范進(jìn)行調(diào)解,促進(jìn)當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議或調(diào)解協(xié)議。

  第四條  調(diào)解中心接受當(dāng)事人申請調(diào)解;亦可接受人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)、其他調(diào)解組織的委派、委托調(diào)解。

  第五條  經(jīng)當(dāng)事人共同申請,調(diào)解中心可決定與其他爭議解決機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解;亦可接受人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)及其他調(diào)解組織邀請,對爭議事項(xiàng)進(jìn)行訴(裁)前調(diào)解或聯(lián)合調(diào)解。

  第六條  當(dāng)事人可以委托代理人參加調(diào)解,不限定調(diào)解代理人人數(shù)。

  代理人的授權(quán)委托書必須由委托人簽名或者蓋章,并應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。代理人代為承認(rèn)、放棄、變更權(quán)利主張,簽署調(diào)解協(xié)議,申請司法機(jī)關(guān)確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的,須在授權(quán)委托書中載明。

  第七條  調(diào)解案件的工作語言為中文。當(dāng)事人約定使用其他調(diào)解語言或者提出其他語種要求的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

  第八條  除當(dāng)事人另有約定外,調(diào)解不公開進(jìn)行。

  調(diào)解員、當(dāng)事人及其代理人、證人、專家、調(diào)解中心工作人員以及其他參加調(diào)解過程的人員應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)則,不得對外透露調(diào)解有關(guān)事項(xiàng);法律法規(guī)另有規(guī)定或者雙方當(dāng)事人同意的除外。

  經(jīng)當(dāng)事人本人同意,調(diào)解員可將其單獨(dú)單方所作陳述內(nèi)容告知其他當(dāng)事人,并聽取其他當(dāng)事人的解釋說明。

  第九條  調(diào)解中心設(shè)置調(diào)解員名冊。

  第十條  調(diào)解在調(diào)解中心所在地或相應(yīng)調(diào)解室進(jìn)行。當(dāng)事人另有約定或者調(diào)解中心建議且當(dāng)經(jīng)事人一致同意的,調(diào)解也可在其他地點(diǎn)進(jìn)行,由此產(chǎn)生的費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。


第二章  調(diào)解程序

  第十一條  當(dāng)事人向調(diào)解中心書面申請調(diào)解,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

 ?。ㄒ唬┱{(diào)解申請書;

 ?。ǘ┫嚓P(guān)證據(jù)材料;

 ?。ㄈ┥矸葑C明材料;

 ?。ㄋ模┪写砣藚⑴c調(diào)解的,須提交書面授權(quán)委托文件。

  調(diào)解申請書應(yīng)載明各方當(dāng)事人姓名或者名稱、住所、郵政編碼、聯(lián)系電話、傳真、電子郵件以及其他便捷的聯(lián)系方式,調(diào)解請求及事實(shí)理由等事項(xiàng),并由當(dāng)事人簽字或者蓋章。

  第十二條  調(diào)解中心根據(jù)當(dāng)事人一方或者各方申請受理調(diào)解。

  當(dāng)事人之間已訂立調(diào)解協(xié)議或在合同及其他協(xié)議中約定調(diào)解條款的,調(diào)解中心可根據(jù)相關(guān)約定受理一方提出的調(diào)解申請。

  當(dāng)事人之間無任何調(diào)解協(xié)議或者調(diào)解條款的,調(diào)解中心收到一方當(dāng)事人調(diào)解申請的,征得其他當(dāng)事人同意后方予受理。

  第十三條   調(diào)解中心應(yīng)自收到當(dāng)事人調(diào)解申請之日起七日內(nèi),向各方當(dāng)事人發(fā)送預(yù)受理通知書及調(diào)解規(guī)則、調(diào)解員名冊以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

  第十四條 當(dāng)事人同意調(diào)解的,應(yīng)自收到預(yù)受理通知書之日起七日內(nèi),向調(diào)解中心提交下列材料:

 ?。ㄒ唬φ{(diào)解請求的書面意見;

 ?。ǘ┫嚓P(guān)證據(jù)材料;

  (三)身份證明文件;

  (四)委托代理人參與調(diào)解的,應(yīng)提交書面授權(quán)委托文件。

  調(diào)解中心對當(dāng)事人提交的上述書面材料進(jìn)行審查,在七日內(nèi)做出受理決定并通知當(dāng)事人。

  調(diào)解工作結(jié)束前,當(dāng)事人可以向調(diào)解中心補(bǔ)充提交新的證據(jù)材料。

  第十五條  當(dāng)事人增加調(diào)解事項(xiàng),或者當(dāng)事人同意在本調(diào)解案件中增加當(dāng)事人的,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則規(guī)定提供相關(guān)材料,并按照調(diào)解中心規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),就增加的調(diào)解事項(xiàng)補(bǔ)交相關(guān)費(fèi)用。

  第十六條  當(dāng)事人未聲明其提供的材料僅供調(diào)解員查閱的,應(yīng)當(dāng)提交材料一式兩份。當(dāng)事人為二人以上(含二人)或者調(diào)解員為二人以上的(含二人),增加提交相應(yīng)份數(shù)。

  當(dāng)事人書面聲明其提供的材料僅供調(diào)解員查閱的,應(yīng)當(dāng)提交一式一份材料。調(diào)解員為二人以上的(含二人),增加提交相應(yīng)份數(shù)。

  第十七條  調(diào)解程序開始前,各方當(dāng)事人已達(dá)成將相關(guān)爭議提交調(diào)解中心的協(xié)議或者調(diào)解條款的,申請人未在本調(diào)解規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)提交書面意見,不影響調(diào)解程序進(jìn)行。

  如各方當(dāng)事人在調(diào)解程序開始前,未達(dá)成將相關(guān)爭議提交調(diào)解中心的協(xié)議或者調(diào)解條款的,或申請人未在本調(diào)解規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)明確表示接受調(diào)解的,視為拒絕調(diào)解;雙方申請人在期限屆滿后方表示接受調(diào)解的,由調(diào)解中心決定調(diào)解程序是否繼續(xù)。申請人未在本調(diào)解規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)提交書面意見,但仍按本調(diào)解規(guī)則參與調(diào)解活動的,視為接受調(diào)解,調(diào)解程序繼續(xù)進(jìn)行。

  第十八條  調(diào)解中心發(fā)送的各項(xiàng)通知及書面文件,可以采用郵寄、傳真、電子郵件、短信、微信、電話等方式送達(dá)。


第三章  調(diào)解費(fèi)

  第十九條  調(diào)解中心自行受理調(diào)解糾紛的,按照調(diào)解中心收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取調(diào)解費(fèi)用。人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)等委派調(diào)解中心調(diào)解糾紛的,以委派單位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

  第二十條  當(dāng)事人同意調(diào)解的,應(yīng)自收到調(diào)解中心發(fā)送的預(yù)受理通知之日起十日內(nèi),按照調(diào)解中心規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)交調(diào)解費(fèi)。

  當(dāng)事人對調(diào)解相關(guān)費(fèi)用的承擔(dān)比例有約定的,按其約定承擔(dān);無約定的,由各方當(dāng)事人協(xié)商承擔(dān);協(xié)商不成的,調(diào)解員根據(jù)案情和調(diào)解結(jié)果,確定當(dāng)事人承擔(dān)具體比例。

  當(dāng)事人未按期繳納調(diào)解費(fèi),視為不同意調(diào)解,調(diào)解中心退還有關(guān)資料。

  第二十一條 調(diào)解中心對工程造價糾紛原則上不進(jìn)行工程造價鑒定,調(diào)解過程中確實(shí)必須發(fā)生的鑒定費(fèi)、勘驗(yàn)費(fèi)、專家評審費(fèi)以及其他第三方收取的費(fèi)用,當(dāng)事人有約定的,按其約定承擔(dān);無約定的,由當(dāng)事人協(xié)商承擔(dān);協(xié)商不成的,由申請鑒定、勘驗(yàn)、評審等事項(xiàng)的當(dāng)事人預(yù)交。

  當(dāng)事人不交納鑒定費(fèi)、勘驗(yàn)費(fèi)、專家評審費(fèi)以及其他相關(guān)費(fèi)用的,視為不要求進(jìn)行前述工作,調(diào)解工作可繼續(xù)進(jìn)行。


第四章   調(diào)解員組成

  第二十二條  除非當(dāng)事人另有約定或調(diào)解中心另有規(guī)定外,調(diào)解由一名調(diào)解員進(jìn)行。調(diào)解中心認(rèn)為應(yīng)當(dāng)增加調(diào)解員的,可向當(dāng)事人提出建議,并經(jīng)當(dāng)事人同意后增加。

  爭議金額超過人民幣3000萬元的建設(shè)工程造價糾紛,調(diào)解員人數(shù)原則上不得少于三人。

  第二十三條  當(dāng)事人可自行從調(diào)解員名冊中選擇調(diào)解員;也可設(shè)定調(diào)解員選擇條件,委托調(diào)解中心選擇。對國有資金為主的建設(shè)項(xiàng)目,當(dāng)事人必須在調(diào)解員名冊中選擇調(diào)解員;調(diào)解中心還可以邀請負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)政、審計(jì)等人員參與調(diào)解。

  當(dāng)事人自收到調(diào)解通知之日起十日內(nèi)未選定調(diào)解員,或各方當(dāng)事人自收到調(diào)解通知之日起十日內(nèi)未能共同選定一名調(diào)解員的,由調(diào)解中心指定一名或者數(shù)名調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。

  當(dāng)事人要求多名調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解的,除在調(diào)解員名冊中選定調(diào)解員外,也可從其他調(diào)解組織選擇調(diào)解員。由多名調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解的,應(yīng)至少有一名調(diào)解中心調(diào)解員參與調(diào)解。

  當(dāng)事人從其他調(diào)解組織選定調(diào)解員的,應(yīng)書面告知調(diào)解中心其所選調(diào)解員的聯(lián)系方式。

  第二十四條 各方當(dāng)事人自收到調(diào)解通知之日起十日內(nèi),未選定或未委托調(diào)解中心選定調(diào)解員,且拒絕接受調(diào)解中心指定調(diào)解員的,視為當(dāng)事人拒絕調(diào)解;但本調(diào)解規(guī)則另有規(guī)定的除外。

  第二十五條  調(diào)解員接受選定或者指定的,應(yīng)保證其獨(dú)立、公正地履行調(diào)解員的職責(zé),并披露可能影響其在該案中擔(dān)任調(diào)解員的獨(dú)立性、公正性的相關(guān)情形。

  第二十六條  發(fā)生下列情形之一的,調(diào)解員應(yīng)當(dāng)退出案件調(diào)解:

  (一)調(diào)解員因自身原因無法繼續(xù)履行調(diào)解員職責(zé)的;

 ?。ǘ┱{(diào)解員與案件有利害關(guān)系或未按本規(guī)則規(guī)定進(jìn)行披露的;

 ?。ㄈ┊?dāng)事人申請更換調(diào)解員且經(jīng)調(diào)解中心同意的。

  第二十七條  調(diào)解員退出調(diào)解后,調(diào)解中心應(yīng)及時通知各方當(dāng)事人。各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到重新選定調(diào)解員通知之日起十日內(nèi),按照本規(guī)則規(guī)定重新選定調(diào)解員,或由調(diào)解中心重新選定調(diào)解員。各方當(dāng)事人自收到重新選定調(diào)解員通知之日起十日內(nèi),未重新選定或委托調(diào)解中心重新選定調(diào)解員,且拒絕調(diào)解中心重新指定的調(diào)解員或者要求再次更換調(diào)解員的,視為當(dāng)事人拒絕繼續(xù)調(diào)解。

  第二十八條  調(diào)解員確定后,調(diào)解中心應(yīng)將申請人提交的調(diào)解申請書、被申請人提交的對調(diào)解請求的書面意見以及各方當(dāng)事人提交的相關(guān)材料,及時轉(zhuǎn)送給調(diào)解員。

  調(diào)解員應(yīng)在收到前述材料之日起十四日內(nèi),組織各方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。


第五章  調(diào)解方式

  第二十九條  調(diào)解開始前,調(diào)解員應(yīng)對雙方或一方申請人提供的調(diào)解申請書、以及各方當(dāng)事人提交的相關(guān)證據(jù)材料進(jìn)行研究分析,了解產(chǎn)生糾紛的原因和各方當(dāng)事人的意見和理由,查詢與糾紛事項(xiàng)有關(guān)的法律、法規(guī)等相關(guān)規(guī)定,為調(diào)解做好資料準(zhǔn)備工作。

  調(diào)解過程中,調(diào)解員應(yīng)當(dāng)公平、公正地對待各方當(dāng)事人,充分聽取各方當(dāng)事人的意見,充分了解糾紛緣由、各方主張,研究各方提供的材料,按照公平、公正原則,促成各方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

  第三十條  在充分考慮案情、當(dāng)事人意愿以及便利性等因素的情況下,調(diào)解員可以采取其認(rèn)為合適的方式進(jìn)行調(diào)解,包括但不限于:

 ?。ㄒ唬┱{(diào)解可以同時在雙方當(dāng)事人之間進(jìn)行,也可以分別進(jìn)行;

 ?。ǘ┱{(diào)解的時間、地點(diǎn)由調(diào)解員征得當(dāng)事人同意后確定; 

  (三)調(diào)解員可以提出調(diào)解方案供當(dāng)事人參考,當(dāng)事人對調(diào)解員提出的方案可以接受、不接受或者提出修正意見;

 ?。ㄋ模┱{(diào)解員可以建議當(dāng)事人補(bǔ)充提交材料或者書面意見;

 ?。ㄎ澹┱{(diào)解員可以建議當(dāng)事人提出書面或者口頭解決爭議方案;

 ?。┱{(diào)解員可以向當(dāng)事人提出解決爭議的建議或者意見;

  (七)調(diào)解員經(jīng)當(dāng)事人同意或委派方的要求,可以向當(dāng)事人提出糾紛案件中無爭議部分的先行處理建議或意見,有爭議部分的各方觀點(diǎn)與意見,便于仲裁或訴訟解決;

 ?。ò耍┢渌欣诋?dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的方式。

  第三十一條  在調(diào)解員的主持下,調(diào)解一般按照以下流程進(jìn)行:

  (一)一方申請人發(fā)言,提出主張;

 ?。ǘ┝硪环缴暾埲税l(fā)言,提出意見;

 ?。ㄈ┱{(diào)解員了解情況,就證據(jù)材料詢問當(dāng)事人有關(guān)情況;

 ?。ㄋ模┱{(diào)解員總結(jié)雙方觀點(diǎn),征詢雙方意見,并提出調(diào)解意見;

 ?。ㄎ澹┨顚憽墩{(diào)解記錄》,當(dāng)事人、調(diào)解員簽字確認(rèn)。

  第三十二條  調(diào)解員不得有下列行為:

 ?。ㄒ唬?qiáng)迫調(diào)解;

 ?。ǘ┻`法調(diào)解;

 ?。ㄈ┙邮墚?dāng)事人請托或收受財(cái)物;

 ?。ㄋ模┬孤墩{(diào)解過程中的相關(guān)情況或調(diào)解協(xié)議內(nèi)容;

 ?。ㄎ澹┢渌`反調(diào)解員職業(yè)道德的行為。

  當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)調(diào)解員有上述行為的,可以向調(diào)解中心投訴。經(jīng)查屬實(shí)的,調(diào)解中心應(yīng)當(dāng)予以糾正,并對被投訴的調(diào)解員作出警告、通報、除名等相應(yīng)處理。

  第三十三條  當(dāng)事人應(yīng)對所提供證據(jù)材料的真實(shí)有效性負(fù)責(zé)。當(dāng)事人提供的資料,若其他任一方當(dāng)事人對該材料有異議,并提供相反證據(jù)的,調(diào)解員可以不將其作為調(diào)解依據(jù)。

  第三十四條  當(dāng)事人提供的資料不足的,調(diào)解員可以向當(dāng)事人發(fā)出《資料補(bǔ)充表》,要求當(dāng)事人進(jìn)一步提供相關(guān)補(bǔ)充資料。提供補(bǔ)充資料的時間不計(jì)入調(diào)解期限。

  當(dāng)事人無法對其主張的事實(shí)、請求提供證據(jù)材料,但其他當(dāng)事人對此認(rèn)可或者無異議的,調(diào)解員可以將其記入《調(diào)解記錄》,經(jīng)當(dāng)事人簽字或者蓋章確認(rèn)后作為調(diào)解依據(jù)。

  第三十五條  建設(shè)工程糾紛事項(xiàng)涉及到工程實(shí)際完成項(xiàng)目、工作內(nèi)容、施工工藝和施工做法,并且沒有相關(guān)書面材料時,當(dāng)事人可以共同提交《現(xiàn)場勘驗(yàn)申請表》,由調(diào)解員組織現(xiàn)場勘驗(yàn)?!冬F(xiàn)場勘驗(yàn)申請表》中應(yīng)包含勘驗(yàn)時間、勘驗(yàn)地點(diǎn)、勘驗(yàn)行程安排、勘驗(yàn)內(nèi)容以及參加勘驗(yàn)的人員名單等。

  現(xiàn)場勘驗(yàn)結(jié)束后,調(diào)解員應(yīng)組織填寫《現(xiàn)場勘驗(yàn)記錄表》,記錄勘驗(yàn)結(jié)果,由各方當(dāng)事人和調(diào)解員共同簽字認(rèn)可。

  第三十六條  調(diào)解員在調(diào)解過程中原則上只負(fù)責(zé)對糾紛案件給出解決問題的原則性意見,不負(fù)責(zé)具體工程價款的計(jì)算和組價。

  當(dāng)事人在工程計(jì)量、單價方面有爭議,且不能按照調(diào)解員提出的定性鑒定意見或者計(jì)價原則達(dá)成一致的,可以共同委托調(diào)解中心進(jìn)行輔助性工程價款計(jì)算,由此產(chǎn)生的其他費(fèi)用,由當(dāng)事人另行承擔(dān)。

  第三十七條  當(dāng)事人可以約定調(diào)解期限。經(jīng)當(dāng)事人同意后,調(diào)解員也可以確定必要的調(diào)解期限。

  當(dāng)事人未約定且調(diào)解員亦未確定調(diào)解期限的,調(diào)解員應(yīng)自接受選定或者指定后的三十個工作日內(nèi)完成調(diào)解,因資料不齊等原因或當(dāng)事人同意延期的除外。

  第三十八條  一次調(diào)解不能促成當(dāng)事人形成調(diào)解協(xié)議的,可以根據(jù)當(dāng)事人意愿,再次進(jìn)行調(diào)解。


第六章  調(diào)解終止與效力

  第三十九條  經(jīng)調(diào)解,當(dāng)事人就全部事項(xiàng)或者部分事項(xiàng)達(dá)成一致意見的,調(diào)解員應(yīng)指導(dǎo)當(dāng)事人就達(dá)成一致意見的事項(xiàng)簽訂《調(diào)解協(xié)議書》;當(dāng)事人認(rèn)為無需制作《調(diào)解協(xié)議書》的,也可以采用口頭協(xié)議方式,由調(diào)解員將達(dá)成一致意見的事項(xiàng)記入《調(diào)解記錄》。

  《調(diào)解協(xié)議書》經(jīng)各方當(dāng)事人及調(diào)解員簽字,并加蓋公章后,由調(diào)解中心送達(dá)各方當(dāng)事人?!墩{(diào)解協(xié)議書》的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括但不限于:

 ?。ㄒ唬┥暾埲说募m紛調(diào)解申請事項(xiàng)和各方當(dāng)事人的主張;

 ?。ǘ┱{(diào)解意見以及所依據(jù)的事實(shí)及理由;

 ?。ㄈ┱{(diào)解時間、調(diào)解地點(diǎn)以及參與調(diào)解的人員;

 ?。ㄋ模﹨f(xié)議的權(quán)利義務(wù),履行方式、期限,違約責(zé)任等;

 ?。ㄎ澹墩{(diào)解協(xié)議書》的簽訂日期。

  經(jīng)各方當(dāng)事人同意后,調(diào)解協(xié)議書可不寫入各方當(dāng)事人的主張以及依據(jù)的事實(shí)及理由。

  第四十條  出現(xiàn)下列情況之一的,調(diào)解程序終止:

 ?。ㄒ唬┊?dāng)事人自行達(dá)成和解協(xié)議或者由調(diào)解員主持達(dá)成調(diào)解協(xié)議的;

 ?。ǘ┮环疆?dāng)事人聲明終止調(diào)解程序的。但當(dāng)事人為多方時,一方退出調(diào)解程序,不影響其他各方繼續(xù)調(diào)解,該后續(xù)調(diào)解活動不得損害退出方的權(quán)益;

 ?。ㄈ┊?dāng)事人以實(shí)際行為拒絕調(diào)解或者放棄調(diào)解的;

 ?。ㄋ模┱{(diào)解員認(rèn)為已無調(diào)解成功可能,書面聲明終止調(diào)解程序的;

 ?。ㄎ澹┱{(diào)解期限屆滿尚未調(diào)解成功,當(dāng)事人不同意延期的;

 ?。┢渌麑?dǎo)致調(diào)解無法繼續(xù)進(jìn)行的情形。

  第四十一條  當(dāng)事人提供的資料不足,且現(xiàn)場勘驗(yàn)結(jié)果無法佐證,致使調(diào)解員無法對糾紛事項(xiàng)作出確定性調(diào)解意見時,調(diào)解中心應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解并書面告知當(dāng)事人。

  調(diào)解中心根據(jù)前款終止調(diào)解后,可以根據(jù)調(diào)解進(jìn)程,將部分調(diào)解費(fèi)退還當(dāng)事人。

  第四十二條  調(diào)解結(jié)束前,調(diào)解員發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在虛假調(diào)解可能的,應(yīng)當(dāng)中止調(diào)解,并向調(diào)解中心報告。調(diào)解中心接到報告后,應(yīng)當(dāng)及時審查,并依據(jù)相關(guān)規(guī)定作出處理。

  調(diào)解結(jié)束后,調(diào)解中心發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在調(diào)解過程中提供虛假資料,誤導(dǎo)調(diào)解員給出錯誤的調(diào)解意見并基于該意見促使各方當(dāng)事人達(dá)成《調(diào)解協(xié)議書》的,調(diào)解中心有權(quán)撤銷已經(jīng)作出的《調(diào)解協(xié)議書》并依法追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任,對方當(dāng)事人知曉事實(shí)后明確表示認(rèn)可《調(diào)解協(xié)議書》的除外。

  第四十三條  經(jīng)調(diào)解后達(dá)成的具有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議,經(jīng)各方當(dāng)事人在調(diào)解協(xié)議上簽字或者蓋章后,具有民事合同性質(zhì),對各方當(dāng)事人具有約束力。

  第四十四條  《調(diào)解協(xié)議書》生效后,當(dāng)事人可以依法向有管轄權(quán)的人民法院申請司法確認(rèn)。

  人民法院確認(rèn)《調(diào)解協(xié)議書》有效的,一方當(dāng)事人拒絕履行或者未完全履行的,對方當(dāng)事人可以依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

  第四十五條  當(dāng)事人可以將已達(dá)成的具有合同效力和以金錢或者有價證券為給付內(nèi)容的《調(diào)解協(xié)議書》,依法向有管轄權(quán)的人民法院申請支付令。

  當(dāng)事人可依照《中華人民共和國公證法》規(guī)定,就達(dá)成的具有給付內(nèi)容的《調(diào)解協(xié)議書》,申請公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力。債務(wù)人拒絕履行或者未完全履行具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證文書的,債權(quán)人可以依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

  第四十六條  調(diào)解程序結(jié)束后,調(diào)解中心應(yīng)由專人負(fù)責(zé)完成調(diào)解工作資料的歸檔工作。歸檔內(nèi)容應(yīng)包括以下內(nèi)容:

  (一)當(dāng)事人提交調(diào)解申請書和書面意見;

  (二)各方當(dāng)事人提交的證據(jù)材料;

  (三)第三方就調(diào)解事項(xiàng)作出的有關(guān)結(jié)論、報告等;

  (四)調(diào)解中心就調(diào)解事項(xiàng)作出的通知、決定等程序性資料; 

  (五)《調(diào)解記錄》和《調(diào)解協(xié)議書》;

 ?。┢渌枰?dú)w檔的材料。


第七章  訴調(diào)對接的特別規(guī)定

  第四十七條  當(dāng)事人起訴至人民法院的民商事糾紛案件或向仲裁機(jī)構(gòu)提起仲裁的案件,經(jīng)人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)訴(裁)前委派、訴(裁)中委托調(diào)解中心調(diào)解解決的,適用本章特別規(guī)定。

第四十八條  人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)委派調(diào)解中心調(diào)解的糾紛案件,調(diào)解中心應(yīng)予受理。

第四十九條  調(diào)解中心接到人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)委派調(diào)解的通知后,應(yīng)當(dāng)從委派人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)接收調(diào)解所需的案件材料。

  第五十條  調(diào)解中心接受人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)委派的調(diào)解案件后,應(yīng)及時向各方當(dāng)事人送達(dá)或告知下列事項(xiàng):

 ?。ㄒ唬┱{(diào)解案件受理通知;

 ?。ǘ┱{(diào)解中心調(diào)解規(guī)則;

 ?。ㄈ┱{(diào)解中心調(diào)解員名冊。

  第五十一條  各方當(dāng)事人應(yīng)在收到《調(diào)解案件受理通知書》之日起十日內(nèi),根據(jù)本規(guī)則規(guī)定確定調(diào)解員,或由調(diào)解中心直接指定調(diào)解員。

  第五十二條  經(jīng)調(diào)解當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的案件,調(diào)解中心按照相關(guān)規(guī)定及時制作《調(diào)解成功通知函》,并附調(diào)解協(xié)議一并送交委委派單位。

  經(jīng)調(diào)解當(dāng)事人未達(dá)成一致意見的案件,調(diào)解中心按照相關(guān)規(guī)定制作《調(diào)解未果結(jié)案報告》附案件情況說明,一并送交委派單位。


第八章  附  則

  第五十三條  不能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,任何一方當(dāng)事人均不得在之后的訴訟、仲裁或者其他任何司法程序中,援引對方當(dāng)事人或者調(diào)解員在調(diào)解過程中的任何陳述、意見、觀點(diǎn)或者建議,作為其訴訟請求、仲裁請求、答辯或者反訴、反請求的依據(jù)。

  當(dāng)事人不得要求調(diào)解員在上述程序中作為證人作證。

  第五十四條  除非當(dāng)事人另有約定或者經(jīng)各方當(dāng)事人一致同意外,參與爭議調(diào)解的調(diào)解員,不得就該爭議事項(xiàng)在之后的訴訟、仲裁或者其他任何程序中擔(dān)任案件審理人員或者作為一方當(dāng)事人的代理人。

  第五十五條  調(diào)解協(xié)議以日計(jì)算期間的,期間開始之日不計(jì)算在期間內(nèi);期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。

  第五十六條  當(dāng)事人向調(diào)解中心申請通過專家評審的方式解決爭議的,參照本規(guī)則適用。

  第五十七條  當(dāng)事人同意將爭議提交本中心調(diào)解的,適用本規(guī)則。當(dāng) 事人就調(diào)解程序和調(diào)解適用的規(guī)則另有約定或一致同意排除或部分排除適用本調(diào)解規(guī)則的,從其約定,但該約定無法執(zhí)行或者與強(qiáng)制性法律規(guī)定相抵觸的除外。

  第五十八條  本規(guī)則由調(diào)解中心負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。



中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會

工程造價糾紛調(diào)解中心

調(diào)解員聘任和管理辦法(試行)


  第一條  為加強(qiáng)對中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會工程造價糾紛調(diào)解中心(以下稱為“調(diào)解中心”)調(diào)解員的管理,規(guī)范調(diào)解員的調(diào)解行為,特制定本辦法。

  第二條  調(diào)解中心具體負(fù)責(zé)調(diào)解員的管理工作。

  第三條  調(diào)解員應(yīng)具備以下基本條件:

  (一)有良好的政治、業(yè)務(wù)素養(yǎng),遵守法律法規(guī),維護(hù)國家和社會公共利益,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益;

 ?。ǘ┳袷乇巨k法、和調(diào)解中心的相關(guān)規(guī)定;

 ?。ㄈ┢沸卸苏?、公道正派、認(rèn)真勤勉、注重效率;

 ?。ㄋ模┚哂写髮W(xué)以上(含大學(xué))學(xué)歷或同等學(xué)歷;

 ?。ㄎ澹┥眢w健康,有相應(yīng)的時間和精力從事調(diào)解工作;

 ?。┠挲g原則上在70歲以下,但健康狀況良好、調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富,或者為調(diào)解中心工作急需的特殊專業(yè)人士,年齡可適當(dāng)放寬。

  第四條  調(diào)解員應(yīng)具備以下專業(yè)條件:

  (一)在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域從業(yè)至少5年;

  (二)具有中、高級職稱或同等專業(yè)水平;

 ?。ㄈ┚哂邢嚓P(guān)專業(yè)領(lǐng)域的注冊資格、職業(yè)資格、會員資格或同等能力;

 ?。ㄋ模┦煜は嚓P(guān)法律、法規(guī),精通所從事的行業(yè)規(guī)范、專業(yè)知識。

  第五條  有以下情形之一的,不能聘為調(diào)解員:

 ?。ㄒ唬┰苓^刑事處罰的;

 ?。ǘ┮蜻`法違紀(jì)行為被辭退的;

  (三)被吊銷職業(yè)資格或者執(zhí)業(yè)證書的;

  (四)有弄虛作假、欺詐等失信行為的;

  (五)有其他違法違規(guī)行為的。

  第六條  申請成為調(diào)解員的申請人,應(yīng)當(dāng)向調(diào)解中心提交書面申請。

  第七條  調(diào)解中心對申請人進(jìn)行資格審查,通過的申請人將作為擬任調(diào)解員參加準(zhǔn)入培訓(xùn)。擬任調(diào)解員應(yīng)完成不少于40小時的調(diào)解訓(xùn)練課程。擬任調(diào)解員符合以下條件之一的,經(jīng)調(diào)解中心批準(zhǔn)后,可免于培訓(xùn):

 ?。ㄒ唬┱{(diào)解中心認(rèn)可的具有仲裁或調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的資深會員;

 ?。ǘ┮褤?dān)任其他仲裁機(jī)構(gòu)的優(yōu)秀仲裁員;

 ?。ㄈ┢渌梢悦庥诮逃嘤?xùn)的。

  第八條  調(diào)解中心對擬任調(diào)解員進(jìn)行考核, 通過考核的調(diào)解員,調(diào)解中心將頒發(fā)調(diào)解員聘書,并將其列入調(diào)解員名冊。

  第九條  調(diào)解員的任期為四年,自聘書簽發(fā)之日起計(jì)算。

  第十條  有下列情形之一的,調(diào)解員應(yīng)當(dāng)主動拒絕當(dāng)事人的選定或調(diào)解中心的指定:

 ?。ㄒ唬┎荒鼙WC有充足的時間和精力辦理案件的;

 ?。ǘ┎痪哂姓{(diào)解所需的知識、經(jīng)驗(yàn)或能力的;

  (三)與當(dāng)事人之間存在利害關(guān)系可能影響公正調(diào)解,需要回避的;

  (四)其他不宜接受選定或指定的情形。

  第十一條  調(diào)解員在調(diào)解程序開始前應(yīng)保證各方當(dāng)事人知曉并同意以下內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┱{(diào)解的目的和程序;

  (二)調(diào)解員和各方當(dāng)事人在程序中的角色和作用;

 ?。ㄈ┱{(diào)解員和各方當(dāng)事人的保密義務(wù);

 ?。ㄋ模┢渌麘?yīng)知曉事項(xiàng)。

  第十二條  調(diào)解員應(yīng)盡職、盡責(zé)、勤勉工作,保持調(diào)解員的獨(dú)立性、公正性和中立性。

  第十三條  調(diào)解員應(yīng)對調(diào)解案件及在調(diào)解過程中獲取的全部信息保守秘密,但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)披露或各方當(dāng)事人同意披露的情形除外。

  第十四條  調(diào)解員不得違背當(dāng)事人意愿強(qiáng)行調(diào)解。當(dāng)事人不接受調(diào)解員提出的調(diào)解方案時,調(diào)解員不得脅迫或強(qiáng)制當(dāng)事人接受調(diào)解方案。

  第十五條  調(diào)解員應(yīng)審查和解協(xié)議的合法性,如和解協(xié)議存在欺詐或損害善意第三人利益情形的,調(diào)解員應(yīng)終止調(diào)解并報告調(diào)解中心。

  第十六條  調(diào)解員結(jié)束調(diào)解工作后,應(yīng)向調(diào)解中心提交書面工作報告。

  第十七條  調(diào)解員每年應(yīng)至少完成16個學(xué)時的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。調(diào)解員參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的情況,納入調(diào)解員的考察內(nèi)容。

  第十八條  調(diào)解員聘任期限內(nèi)有下列情形之一的,調(diào)解中心有權(quán)將其解聘:

  (一)受到刑事處罰或嚴(yán)重行政處罰的;

  (二)無正當(dāng)理由不按時進(jìn)行調(diào)解的;

  (三)在調(diào)解過程中,違反公正、中立、獨(dú)立原則,受到當(dāng)事人投訴的;

 ?。ㄋ模?qiáng)迫當(dāng)事人接受調(diào)解建議的;

  (五)違反調(diào)解員勤勉審慎義務(wù),不認(rèn)真閱卷,不熟悉案情,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的;

  (六)接受當(dāng)事人請客、饋贈或提供的其他利益的;

 ?。ㄆ撸┢溉纹趦?nèi)有兩年無正當(dāng)理由未完成年度最低繼續(xù)教育學(xué)習(xí)學(xué)時的;

 ?。ò耍┢渌`反調(diào)解規(guī)則和調(diào)解員守則等規(guī)定,不宜繼續(xù)擔(dān)任調(diào)解員的情形。

  第十九條  本辦法由調(diào)解中心負(fù)責(zé)解釋。

  第二十條  本辦法自發(fā)布之日起施行。


中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會

工程造價糾紛調(diào)解中心

調(diào)解員守則(試行)


  第一條  為規(guī)范調(diào)解員的調(diào)解行為,提高工程造價糾紛調(diào)解的質(zhì)量和效率,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,特制定本守則。

  第二條  調(diào)解員應(yīng)積極參與調(diào)解中心組織或認(rèn)可的培訓(xùn)項(xiàng)目以及相關(guān)活動,以保持和提升與調(diào)解相關(guān)的知識與技能。

  第三條  調(diào)解員只有在具備下列條件的情形下,方可接受當(dāng)事人的選定或調(diào)解中心的指定:

  (一)具有解決案件所需的知識、經(jīng)驗(yàn)和能力;

 ?。ǘ┠軌蚋冻鱿鄳?yīng)的時間、精力并能夠積極推進(jìn)調(diào)解案件。

  調(diào)解員若不能保證具備上述條件,則應(yīng)當(dāng)拒絕接受選定或指定。

  第四條  調(diào)解員應(yīng)與案件不存在任何利害關(guān)系(包括私人關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系)。具有下列情形之一的,調(diào)解員應(yīng)當(dāng)自行回避,主動拒絕接受選定或指定,但當(dāng)事人堅(jiān)持選定或者同意指定的除外:

  (一)是本案的當(dāng)事人或者與當(dāng)事人或當(dāng)事人的代理人有近親屬關(guān)系的;

 ?。ǘ┍救嘶蛘咂浣H屬與本案有利害關(guān)系的;

  (三)擔(dān)任過本案的當(dāng)事人的證人、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人、代理人的;

 ?。ㄋ模┡c本案當(dāng)事人之間存在其他利害關(guān)系,可能影響案件公正調(diào)解的。

  第五條  調(diào)解員在調(diào)解過程中應(yīng)公正地進(jìn)行調(diào)解,平等地對待當(dāng)事人,避免使當(dāng)事人對其形成不公正的印象。

  第六條  在調(diào)解過程中,調(diào)解員應(yīng)保持中立。調(diào)解員不得向任何一方當(dāng)事人提供影響其中立地位的法律咨詢及建議。調(diào)解員不得進(jìn)行誤導(dǎo)性宣傳,也不得保證調(diào)解結(jié)果。

  第七條  調(diào)解員在調(diào)解程序正式開始前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人調(diào)解的基本程序、調(diào)解員在調(diào)解中的作用以及與當(dāng)事人之間的關(guān)系。

  第八條  調(diào)解員應(yīng)當(dāng)向各方當(dāng)事人或其代理人提供關(guān)于案件調(diào)解費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用的真實(shí)、完整的信息,包括案件受理費(fèi)、案件處理費(fèi)、調(diào)解員報酬以及其他實(shí)際發(fā)生或可能發(fā)生的與調(diào)解有關(guān)的費(fèi)用。

  第九條  調(diào)解員應(yīng)做好有效調(diào)解的準(zhǔn)備,事先商定調(diào)解進(jìn)程及方案。

  第十條  調(diào)解員應(yīng)當(dāng)勤勉、積極主動地按照調(diào)解規(guī)則推進(jìn)調(diào)解,以法律和專業(yè)知識為基礎(chǔ),向當(dāng)事人客觀地陳述案情,幫助當(dāng)事人分析爭議焦點(diǎn)以及當(dāng)事人各自的責(zé)任,引導(dǎo)當(dāng)事人在互諒互讓、誠實(shí)守信的基礎(chǔ)上,逐步減少分歧,達(dá)成和解協(xié)議或調(diào)解協(xié)議。

  第十一條  調(diào)解員在調(diào)解程序和調(diào)解結(jié)果上應(yīng)充分尊重當(dāng)事人意思自治,并運(yùn)用其創(chuàng)造力與經(jīng)驗(yàn),積極引導(dǎo)調(diào)解程序進(jìn)行,最大程度地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

  第十二條  調(diào)解員應(yīng)當(dāng)給予各位當(dāng)事人充分地表達(dá)其意見的機(jī)會。

  第十三條  在調(diào)解中,調(diào)解員有責(zé)任積極地促使各方基于充足的信息、知識及建議(包括協(xié)助雙方取得獨(dú)立的專業(yè)信息及意見)而達(dá)成和解協(xié)議或調(diào)解協(xié)議。

  第十四條  調(diào)解員應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有權(quán)在任何時間或基于任何理由要求終止調(diào)解或單方退出調(diào)解。

  第十五條  調(diào)解員擔(dān)任促進(jìn)者的角色,其主要的任務(wù)是協(xié)助雙方在充分獲知相關(guān)信息的基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解。在任何情況下,調(diào)解員都不應(yīng)脅迫或強(qiáng)制各方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

  第十六條  發(fā)生下列情形之一的,調(diào)解員應(yīng)當(dāng)退出案件調(diào)解:

 ?。ㄒ唬┱{(diào)解員因自身原因無法繼續(xù)履行調(diào)解員職責(zé)的;

 ?。ǘ┱{(diào)解員與案件有利害關(guān)系或未按規(guī)定披露可能影響其在該案中擔(dān)任調(diào)解員的獨(dú)立性、公正性的相關(guān)情形的;

 ?。ㄈ┮环疆?dāng)事人以合理事由申請更換調(diào)解員的。

  第十七條  調(diào)解員應(yīng)對調(diào)解案件及在調(diào)解過程中獲取的全部信息保守秘密,但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)披露或各方當(dāng)事人同意披露的情形除外。

  第十八條  對經(jīng)調(diào)解未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的案件,在當(dāng)事人其后的訴訟或仲裁程序中,調(diào)解員不得參與案件審理或裁決,也不得擔(dān)任任何一方當(dāng)事人的代理人、證人、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人。

  第十九條  調(diào)解員可以專業(yè)、誠實(shí)的方式宣傳、推廣其所提供的調(diào)解服務(wù),但不得違反法律法規(guī)、職業(yè)道德和調(diào)解中心有關(guān)規(guī)定。

  第二十條  調(diào)解員違反本守則,情節(jié)嚴(yán)重的,將其從調(diào)解員名冊中除名。

  第二十一條  本守則由調(diào)解中心負(fù)責(zé)解釋。

  第二十二條  本守則自發(fā)布之日起施行。


中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會

工程造價糾紛調(diào)解中心

調(diào)解案件收費(fèi)辦法

(試行)


  第一條  為了明確中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會工程造價糾紛調(diào)解收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范調(diào)解收費(fèi)行為,特制定本辦法。

  第二條  中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會工程造價糾紛調(diào)解中心(以下簡稱調(diào)解中心)受理的調(diào)解案件,其調(diào)解的相關(guān)收費(fèi)適用本辦法。

  第三條  調(diào)解中心收取的調(diào)解的相關(guān)費(fèi)用包括案件注冊費(fèi)、案件調(diào)解費(fèi),用于支付調(diào)解員報酬和維持調(diào)解中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

  第四條  案件注冊費(fèi)按照爭議金額交納。爭議金額在100萬元以下的,注冊費(fèi)為2000元;爭議金額在100萬元以上(含100萬元)的,注冊費(fèi)為4000元。

  第五條  案件調(diào)解費(fèi)按照爭議金額分段計(jì)算交納。爭議金額在100萬元以下的部分,調(diào)解費(fèi)為7000元;案件爭議金額在100萬元以上(含100萬元)的部分,按照人民法院訴訟收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半收取。

  第六條  當(dāng)事人自行申請糾紛調(diào)解的案件,調(diào)解不成功或當(dāng)事人申請終止調(diào)解程序的,由調(diào)解中心按照調(diào)解進(jìn)度決定退還相應(yīng)的調(diào)解費(fèi),注冊費(fèi)不予退還。

  法院委派調(diào)解的案件,不收取注冊費(fèi)。案件調(diào)解成功后,按照人民法院訴訟收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半向當(dāng)事人收取調(diào)解費(fèi);案件調(diào)解不成的,不向當(dāng)事人收取調(diào)解費(fèi)。

  第七條  調(diào)解費(fèi)以爭議金額為基數(shù)計(jì)算。爭議金額以當(dāng)事人調(diào)解申請書中的具體請求數(shù)額為準(zhǔn);請求數(shù)額與實(shí)際爭議金額不一致的,以實(shí)際爭議金額為準(zhǔn)。

  案件沒有爭議金額或調(diào)解時爭議金額未確定的,由調(diào)解中心根據(jù)案件的復(fù)雜程度、爭議所涉及權(quán)益的具體情況以及其他有關(guān)因素,綜合考慮決定收費(fèi)數(shù)額。

  第八條  當(dāng)事人應(yīng)在收到調(diào)解中心發(fā)送的預(yù)受理通知之日起10日內(nèi),按照本辦法規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納調(diào)解相關(guān)費(fèi)用。

  第九條  當(dāng)事人需要聘請調(diào)解員以外的行業(yè)專家參與調(diào)解工作的,或者需委托造價咨詢機(jī)構(gòu)對涉及工程造價定量問題進(jìn)行鑒定,由當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

調(diào)解員認(rèn)為確有必要到外地調(diào)查并經(jīng)當(dāng)事人同意的,由當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)的差旅費(fèi)用。

  第十條  調(diào)解應(yīng)在調(diào)解中心所在地或相應(yīng)辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行。當(dāng)事人另有約定的,調(diào)解可在其約定的地點(diǎn)進(jìn)行,由當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。

  第十一條  調(diào)解中心的工作語言為中文。當(dāng)事人約定使用其他調(diào)解語言或者提出其他語種要求的,由當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。

  第十二條  當(dāng)事人對調(diào)解相關(guān)費(fèi)用的承擔(dān)比例有約定的,按其約定承擔(dān);無約定的,由各方當(dāng)事人協(xié)商承擔(dān);協(xié)商不成的,由調(diào)解員根據(jù)案情和調(diào)解結(jié)果,確定當(dāng)事人承擔(dān)具體比例。

  第十三條  調(diào)解案件受理后,當(dāng)事人雙方選定或調(diào)解中心指定調(diào)解員前,當(dāng)事人一方或各方不同意繼續(xù)調(diào)解的,退還全部調(diào)解費(fèi)。

  當(dāng)事人各方選定或調(diào)解中心指定調(diào)解員后,達(dá)成調(diào)解協(xié)議前,不同意繼續(xù)調(diào)解的,根據(jù)調(diào)解進(jìn)程退還調(diào)解費(fèi)用。

  達(dá)成調(diào)解協(xié)議后,不再退還調(diào)解費(fèi)。

  第十四條  案件調(diào)解成功的,調(diào)解員報酬由調(diào)解中心從收取的調(diào)解費(fèi)中按照一定比例分段計(jì)算。案件調(diào)解費(fèi)在10萬元以下的部分,按照50%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算調(diào)解員報酬;案件調(diào)解費(fèi)在10萬元以上的部分,按照40%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算調(diào)解員報酬。

  案件調(diào)解不成功的,調(diào)解員報酬由調(diào)解中心從收取的其他案件調(diào)解費(fèi)中統(tǒng)籌支付,每件不超過1500元。

  第十五條  調(diào)解費(fèi)用的收取和支出,應(yīng)執(zhí)行國家規(guī)定的會計(jì)制度,依法進(jìn)行會計(jì)核算。

  第十六條  調(diào)解中心收取案件費(fèi)應(yīng)當(dāng)以人民幣為單位進(jìn)行計(jì)算和收取。調(diào)解中心受理爭議標(biāo)的為外幣的案件,應(yīng)以該標(biāo)的額為基礎(chǔ),按照調(diào)解中心書面通知當(dāng)事人交納案件費(fèi)當(dāng)日的匯率折算成人民幣后,計(jì)算應(yīng)交納的案件費(fèi)數(shù)額。

  第十七條  當(dāng)事人向調(diào)解中心申請通過專家評審的方式解決爭議的,參照本辦法收取評審相關(guān)的費(fèi)用。

  第十八條  本辦法由調(diào)解中心負(fù)責(zé)解釋,自公布之日起施行。