2006年工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國建設(shè)工作會議精神，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃的要求和建設(shè)部中心工作，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標(biāo)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)定額的引導(dǎo)和約束機(jī)制作用，促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和工程建設(shè)可持續(xù)健康發(fā)展。
一、繼續(xù)完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，滿足經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的需要
（一）進(jìn)一步完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定并強(qiáng)制推行更加嚴(yán)格的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)完成《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑節(jié)能工程施工驗收規(guī)范》、《建筑與小區(qū)雨水利用工程技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)的制定；以能源資源節(jié)約、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公共交通、村鎮(zhèn)建設(shè)、建筑工程質(zhì)量安全為重點(diǎn)，組織有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂，加快完善重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系。
（二）大力推進(jìn)工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定，力爭完成50項標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的批準(zhǔn)發(fā)布和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系框架的編制任務(wù)，建立工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審的工作制度，出臺《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審管理辦法》，組織開展2000年及以前標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審工作，提高現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的水平。
二、繼續(xù)推進(jìn)工程造價市場機(jī)制的形成
（三）為了適應(yīng)市場形成工程造價機(jī)制的建立和完善，指導(dǎo)各地工程造價管理部門建立工程造價有關(guān)信息的收集和發(fā)布制度，力求反映市場生產(chǎn)要素價格和工程造價實際情況，做好各類工程消耗量定額的編制工作，引導(dǎo)工程建設(shè)各方合理定價。
（四）總結(jié)近年來工程量清單計價工作，扎實穩(wěn)步推進(jìn)工程量清單計價方式的改革。組織開展修訂《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》。
（五）完善與工程量清單計價改革相關(guān)的配套措施。為落實國家標(biāo)準(zhǔn)定額《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，規(guī)范采用工程量清單進(jìn)行招投標(biāo)、評標(biāo)定標(biāo)以及合同簽定、價款變更與調(diào)整的計價行為，完成《建筑工程施工招投標(biāo)采取經(jīng)評審最低價中標(biāo)法暫行辦法》，研究建立解決合同履約中有關(guān)工程價款結(jié)算糾紛的解決機(jī)制。
（六）為了建立和完善解決拖欠工程款長效機(jī)制，強(qiáng)化建設(shè)工程價款結(jié)算過程的管理，進(jìn)一步加大對《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》的貫徹落實力度，加強(qiáng)調(diào)查研究，為提高《暫行辦法》的法律層次奠定基礎(chǔ)。
三、大力開展政府投資工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)規(guī)則的制定
（七）全面開展政府投資工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略研究，加快基礎(chǔ)性研究工作的步伐，盡快建立和落實政府投資工程《建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系》，加快強(qiáng)化政府投資約束和項目決策責(zé)任建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。
（八）組織開展《建設(shè)項目評價方法參數(shù)》（第三版）的貫徹實施，研究制定《建設(shè)項目評價方法與參數(shù)專項規(guī)劃》，組織開展衛(wèi)生、城建等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)項目評價方法參數(shù)的制定；拓寬評價工作領(lǐng)域，開展建設(shè)項目社會和環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)評價的研究工作；力爭在規(guī)劃層面上使建設(shè)項目評價作用的研究工作取得進(jìn)展。
（九）為政府投資項目決策及控制提供依據(jù)。重點(diǎn)做好為工程建設(shè)前期可行性研究投資估算、設(shè)計概算服務(wù)的估算指標(biāo)、概算指標(biāo)以及相應(yīng)編制辦法制定工作，完成全國市政工程基礎(chǔ)設(shè)施估算指標(biāo)和城市軌道交通工程概算編制辦法的制定。
（十）加強(qiáng)政府投資工程在設(shè)計、招投標(biāo)、合同以及工程結(jié)算等環(huán)節(jié)的工程造價管理制度的建設(shè)。研究擬訂加強(qiáng)政府投資工程造價管理的若干意見。
四、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實施與監(jiān)督
（十一）按照國務(wù)院關(guān)于全國設(shè)市城市污水處理率不低于70%，生活垃圾無害化處理率不低于60%的要求，研究提出城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理項目貫徹執(zhí)行用地指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)評價、投資估算指標(biāo)等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的意見，加強(qiáng)宣傳貫徹工作。
（十二）組織開展“工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施與監(jiān)督”的調(diào)研工作，逐步建立工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施與監(jiān)督的管理運(yùn)行機(jī)制，以建筑“四節(jié)”標(biāo)準(zhǔn)實施為重點(diǎn)，強(qiáng)化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施與監(jiān)督，加強(qiáng)指導(dǎo)《住宅建筑規(guī)范》、《住宅性能評定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等一批新批準(zhǔn)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)工作的開展。
（十三）建立和完善工程建設(shè)產(chǎn)品的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，將工程建設(shè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的實施落到實處。按照《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》的規(guī)定，積極推動建設(shè)工程產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的籌備和住宅部品認(rèn)證運(yùn)行工作，圍繞建設(shè)部中心工作將有關(guān)節(jié)能省地型住宅部品作為重點(diǎn)，逐步開展認(rèn)證工作。
五、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)定額工作的制度建設(shè)
（十四）提高工程造價咨詢企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員的水平。按照行政許可法的要求，在做好工程造價咨詢企業(yè)和造價工程師注冊市場準(zhǔn)入的同時，重點(diǎn)強(qiáng)化對行政許可項目實施中的監(jiān)督管理工作。加強(qiáng)造價員資格管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，研究建立相應(yīng)的管理制度。
（十五）成立“工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作協(xié)調(diào)委員會”，并以該委員會為主體，逐步建立工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域各行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理組織；研究建立“工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文咨詢委員會”，逐步建立房屋建筑、城鄉(xiāng)規(guī)劃、工業(yè)建筑、電力工程等專家咨詢機(jī)構(gòu)，形成一支強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)研究咨詢的專家隊伍。
（十六）研究并建設(shè)“工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)”和“建設(shè)工程造價信息系統(tǒng)”，整合信息資源，為社會提供更廣泛地服務(wù)，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)定額工作的效率和水平。
建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司
