近期，北京建筑業(yè)人力資源協(xié)會對在京施工的河北、四川、安徽、湖北、重慶等省市的十幾家建筑勞務企業(yè)進行了調(diào)研，對建筑業(yè)農(nóng)民工工資大幅上漲的原因和對策提出以下分析意見。
北京建筑業(yè)農(nóng)民工工資兩大特點
建筑業(yè)農(nóng)民工平均工資呈現(xiàn)逐年上漲態(tài)勢。以全年工作10個月，月均工作30天計算：北京市建筑業(yè)農(nóng)民工2005年的年均、月均工資分別為15000元、1500元；2008年的年均、月均工資分別為18000元、1800元；2009年的年均、月均工資分別為21000元、2100元；2010年的年均、月均工資分別為25000元、2500元。由此可見，近5年北京建筑業(yè)農(nóng)民工工資增長比較明顯，平均增速在15%～25%。目前，其平均工資水平已達到大學畢業(yè)生工資水平。
建筑業(yè)技術工人工資大幅上漲。從2010年部分外省市進京建筑業(yè)木工、瓦工、鋼筋工等技工的平均日工資來看，河北省為150元～160元；重慶市為150元～160元；四川省為160元～180元；安徽省為160元～180元；湖北省為200元左右。
根據(jù)北京建筑業(yè)人力資源協(xié)會對各大建筑總承包企業(yè)和勞務企業(yè)的調(diào)研統(tǒng)計數(shù)字顯示，2009年技工日工單價大概在110元～120元，2010年木工、瓦工、鋼筋工等技工平均日工單價達到160元～180元，最高達到200元/日。其中，個別搶工項目甚至達到300元～400元/日，而且是日清日結。據(jù)此初步調(diào)查，北京市2010年建筑業(yè)技術工人工資同比上漲約35%～45%，比上一年度有較大幅度提高，技工工資增速明顯超過農(nóng)民工平均水平。
三大動因推動建筑業(yè) 農(nóng)民工工資快速上漲
根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前北京市建筑業(yè)農(nóng)民工月薪平均已達到2500元左右，有些技術工種熟練技工的月薪已達到6000元～10000元，比5年前有大幅度提高，增幅在1倍以上。北京建筑業(yè)人力資源協(xié)會在對總承包企業(yè)和勞務企業(yè)調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，主要有3大因素推動農(nóng)民工工資的不斷上漲。
原因一：建筑市場的勞動力供需關系發(fā)生了明顯變化。在需求方面，在國家擴大內(nèi)需、刺激經(jīng)濟、固定資產(chǎn)投資快速增長下，各省市施工量增長明顯，建筑業(yè)用工量逐年上升(如天津市建筑業(yè)用工從50萬人增長到80萬人)，勞動力需求明顯增加。在勞動力供給方面，近年來進入建筑業(yè)的農(nóng)民工數(shù)量卻呈現(xiàn)下降趨勢。首先是國家近年來富農(nóng)、惠農(nóng)政策使農(nóng)民生活好轉，農(nóng)民不用外出謀生，有一部分人留在家鄉(xiāng)發(fā)展；其次是學校擴招政策使部分農(nóng)村子弟進入高校深造；再次是越來越多的新一代農(nóng)民工進入工作環(huán)境相對好的制造業(yè)和服務業(yè)。據(jù)全國總工會統(tǒng)計，最近5年進入建筑業(yè)的工人數(shù)量下降了約6%。此外，近期不斷出現(xiàn)的建筑公司相互抬價、搶奪熟練技術工人的現(xiàn)象不但印證了供需矛盾的不斷升級，也直接推動了建筑業(yè)農(nóng)民工工資的快速上升。
原因二：目前，農(nóng)民工的年齡結構已經(jīng)發(fā)生很大變化?，F(xiàn)在建筑施工的主力軍多為70后和80后的工人。一方面，與前輩相比，他們最主要的特點是以在城市務工為主，很少回鄉(xiāng)務農(nóng)。因此他們與城市工人同工同酬的維權意識不斷加強，加之對生活水平的要求不斷提高，不會再滿足于每天幾十元的工資。另一方面，建筑業(yè)工作環(huán)境惡劣，流動性、危險性的客觀存在，以及用工策略和福利待遇較差，對70后、80后農(nóng)民工缺乏吸引力。新一代農(nóng)民工擁有更多工作選擇和更高的物質(zhì)精神追求，這使得建筑業(yè)必須通過提高工資和福利待遇吸引和留住他們。隨著90后農(nóng)民工的加入，他們對待遇的期望值可能會更高。農(nóng)民工年齡結構的變化、整體價值觀的改變，也是農(nóng)民工工資上漲的重要推動力。
原因三：2010年全國各種物價普遍上漲，通貨膨脹壓力明顯增大，各行業(yè)紛紛上調(diào)工資水平，以使工資收入與消費的升幅相匹配。在這樣的大背景下，建筑業(yè)工人原本就不高的工資必然會隨之上漲，而且由于起點低，漲幅也就更明顯。物價上漲，勞動力價格也隨之上漲，這是農(nóng)民工工資上漲中重要的短期動力。
對農(nóng)民工工資上漲現(xiàn)象的看法與對策建議
對此，全行業(yè)應有理性的認識，要認識到人工成本上升是城市化進程中的必然趨勢。近年來，中國已進入人口紅利拐點，市場的無形之手正在發(fā)揮作用，對臟、累、險、差工作崗位勞動者收入分配不合理情況進行著自動調(diào)整。因此，當前農(nóng)民工工資上漲有其必然性，是社會財富分配的理性回歸，也是社會發(fā)展的大勢所趨。因此，政府要多層面采取措施，將農(nóng)民工工資上漲控制在合理范圍。我國建筑業(yè)目前還處于產(chǎn)值利潤率低、勞動生產(chǎn)率低、產(chǎn)業(yè)集中度低、市場交易成本高的三低一高階段。有關部門調(diào)查顯示，目前我國建筑施工企業(yè)的產(chǎn)值利潤率不到1.6%。如果勞動力成本居高不下，再加上業(yè)主的壓價、墊資、拖欠、毀約行為，施工企業(yè)的日子將更加窘迫，長此以往將對行業(yè)發(fā)展極為不利。
在理性看待農(nóng)民工工資上漲的同時，政府、企業(yè)、行業(yè)組織還應從不同層面采取恰當?shù)膽獙Υ胧?，將農(nóng)民工工資上漲速度和幅度控制在合理范圍內(nèi)。我們建議：
政府建設主管部門應促進人工造價合理提高，從經(jīng)濟上解決農(nóng)民工增資來源問題。政府有關部門應從政策層面提高勞務工工資指導價，各省市建設主管部門應定期發(fā)布真實反映市場價格的人工費水平，按照市場價招標，并給予稅收優(yōu)惠政策。同時，與市場的無形之手相結合，政府發(fā)揮有形之手的作用，使高利潤的房地產(chǎn)企業(yè)向施工企業(yè)讓利，滿足建筑業(yè)農(nóng)民工合理的工資增長需求。
建筑施工企業(yè)改革用工制度勢在必行。建筑施工企業(yè)應主動加快用工制度改革，要與勞務企業(yè)建立長期協(xié)作的緊密合作關系，要多種用工形式并存，與農(nóng)民工建立長期穩(wěn)定的勞動合同關系；實行同工同酬，建立工人工資增長的長效機制，并不斷完善農(nóng)民工社會保險制度；改善工作條件，使農(nóng)民工得到長期保障，打造穩(wěn)定規(guī)范的建筑產(chǎn)業(yè)工人大軍。
調(diào)劑勞動力供需平衡是解決用工荒和控制工資過快上漲的有效措施。政府和行業(yè)組織應聯(lián)手建立全北京市乃至全國范圍的用工供需平臺、打造信息平臺、建立勞務輸出基地，增加勞動力供給，使勞動力價格保持在合理水平。
來源：中國建筑業(yè)協(xié)會網(wǎng)站
