近日，中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)工程造價(jià)糾紛調(diào)解工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中價(jià)協(xié)調(diào)解委員會(huì)”）對(duì)山西省某高校工程招投文件與施工合同約定的結(jié)算方法和原則存在的差異進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，出具技術(shù)評(píng)審意見。
涉案工程為土石方工程，山西省某高校作為發(fā)包人通過公開招標(biāo)方式確定中標(biāo)人，并與中標(biāo)人簽訂了施工合同，合同價(jià)款約6800萬元。施工合同對(duì)變更價(jià)格的確定、中標(biāo)價(jià)格的適用等進(jìn)行了約定，但合同約定與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的規(guī)定存在一定的差異。工程完工以后，發(fā)承包雙方對(duì)案涉工程的合同結(jié)算原則及結(jié)算價(jià)款支付發(fā)生爭(zhēng)議，承包人將發(fā)包人起訴至法院。一審法院委托山西某工程造價(jià)咨詢企業(yè)對(duì)涉案工程進(jìn)行建設(shè)工程造價(jià)司法鑒定，經(jīng)鑒定的工程造價(jià)約2.6億元。發(fā)包人認(rèn)為本案合同約定的計(jì)價(jià)原則與招標(biāo)投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書規(guī)定不一致，對(duì)本案工程造價(jià)鑒定產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，向二審法院提起上訴并申請(qǐng)中價(jià)協(xié)調(diào)解委員會(huì)對(duì)本案工程的計(jì)價(jià)原則進(jìn)行技術(shù)評(píng)審。
中價(jià)協(xié)調(diào)解委員會(huì)根據(jù)調(diào)解（評(píng)審）規(guī)則，受理并組織專家進(jìn)行評(píng)審?？紤]到案情復(fù)雜且爭(zhēng)議額較大，調(diào)解委員會(huì)抽選了3名具有豐富經(jīng)驗(yàn)司法鑒定工作經(jīng)驗(yàn)和仲裁案件審理經(jīng)驗(yàn)的調(diào)解員作為評(píng)審專家。在召開評(píng)審會(huì)議前，調(diào)解委員會(huì)多次組織專家討論評(píng)審方案和研判案情，要求專家認(rèn)真查閱項(xiàng)目立項(xiàng)文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工組織設(shè)計(jì)、地址勘察文件、施工合同、工程施工等申請(qǐng)資料，確保對(duì)案件證據(jù)材料事實(shí)充分了解。受新型冠狀病毒疫情的影響，評(píng)審會(huì)議采用線上和線下相結(jié)合的評(píng)審方式，線上會(huì)議由申請(qǐng)人向評(píng)審專家介紹案情，陳述事實(shí)和理由，專家就關(guān)鍵事實(shí)向申請(qǐng)人詢問；線下由調(diào)解委員會(huì)組織專家分別交換意見。經(jīng)充分討論和反復(fù)溝通后，專家達(dá)成一致意見，出具了評(píng)審意見。評(píng)審意見從招投文件與施工合同約定的差異及其對(duì)工程結(jié)算結(jié)果影響兩個(gè)方面展開，結(jié)合《合同法》《建筑法》《招標(biāo)投標(biāo)法》《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定，客觀的展示了造價(jià)（價(jià)款）差異的主要原因，為申請(qǐng)人提供了客觀、中立、公正的第三方專業(yè)意見。
申請(qǐng)人將中價(jià)協(xié)調(diào)解委員會(huì)出具的技術(shù)評(píng)審意見提供給二審法院參考，二審法院審理后認(rèn)為，一審法院認(rèn)定事實(shí)不清，將案件發(fā)回重審。申請(qǐng)人對(duì)中價(jià)協(xié)調(diào)解委員會(huì)和各位專家的工作給予高度肯定并表示感謝。建設(shè)工程的結(jié)算原則和結(jié)算方式的直接關(guān)系著各方主體的經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)踐中施工合同的約定和招投中文件約定存在不一致的情況屢見不鮮，引發(fā)了大量的爭(zhēng)議。中價(jià)協(xié)調(diào)解委員會(huì)將充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，利用調(diào)解員“智囊團(tuán)”強(qiáng)大力量，妥善化解建設(shè)工程造價(jià)糾紛，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
