住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“總對(duì)總”
在線訴調(diào)對(duì)接第二期調(diào)解員培訓(xùn)班在青島成功舉辦
為深入推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域民事糾紛“總對(duì)總”在線訴調(diào)對(duì)接試點(diǎn)工作，不斷提高調(diào)解員規(guī)范化、專業(yè)化水平，9月24日-26日，由全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域民事糾紛調(diào)解事務(wù)聯(lián)合協(xié)調(diào)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)住建聯(lián)調(diào)委）主辦、全國(guó)市長(zhǎng)研修學(xué)院（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部干部學(xué)院）承辦的“住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域‘總對(duì)總’在線訴調(diào)對(duì)接第二期調(diào)解員培訓(xùn)班”在山東省青島市舉辦，700多人參加培訓(xùn)。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部法規(guī)司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員曾少華，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部干部學(xué)院黨委副書記、常務(wù)副院長(zhǎng)宋長(zhǎng)明，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)麻鵬飛，全國(guó)住建聯(lián)調(diào)委輪值委員張興旺、副主任委員陳太祥、李書劍出席了開班式。開班式由全國(guó)住建聯(lián)調(diào)委秘書長(zhǎng)王曉玲主持。
曾少華副司長(zhǎng)在講話中指出，調(diào)解自古以來(lái)就是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和最高人民法院建立的“總對(duì)總”訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，更加強(qiáng)調(diào)自上而下的整體推動(dòng)，更有利于從整體上提升調(diào)解工作質(zhì)效，從源頭上減少和避免糾紛產(chǎn)生。他介紹自“總對(duì)總”試點(diǎn)工作開展以來(lái)已取得了一定成效。截至今年7月底，已初步組建了一支包含131家調(diào)解組織、2600名調(diào)解員的專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍，累計(jì)受理調(diào)解案件12046件，其中法院委托委派6726件，調(diào)解組織自收案件5320件，涉案金額51億元。受理案件中已累計(jì)辦結(jié)6543件，調(diào)解成功率72.1%，平均調(diào)解時(shí)長(zhǎng)17.2天。他提出下一步要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、分步推進(jìn)、點(diǎn)面結(jié)合的工作原則，抓住隊(duì)伍、案例和制度三個(gè)工作重點(diǎn)，強(qiáng)化規(guī)范、強(qiáng)化服務(wù)，服務(wù)好調(diào)解組織和調(diào)解員，服務(wù)好參與調(diào)解的各方，服務(wù)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
7位來(lái)自人民法院、行業(yè)調(diào)解組織的老師，向?qū)W員作了精彩的專題講座及經(jīng)驗(yàn)分享。
最高人民法院立案庭三級(jí)高級(jí)法官衛(wèi)華，對(duì)最高人民法院牽頭開展的“總對(duì)總”機(jī)制情況展開介紹，對(duì)該項(xiàng)工作的建立背景、工作實(shí)踐成果、典型案例以及人民法院在線調(diào)解規(guī)則，2024年“總對(duì)總”重點(diǎn)工作等內(nèi)容進(jìn)行了深入解讀。
中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)工程造價(jià)糾紛調(diào)解工作委員會(huì)主任吳雨冰，立足于全國(guó)性行業(yè)調(diào)解組織的運(yùn)行實(shí)踐，介紹了建設(shè)工程造價(jià)糾紛行業(yè)調(diào)解的背景、工作開展情況和“總對(duì)總”機(jī)制推動(dòng)下的發(fā)展前景。他建議住建領(lǐng)域不同專業(yè)的調(diào)解組織加強(qiáng)合作，共享調(diào)解員庫(kù)，對(duì)疑難復(fù)雜案件開展聯(lián)合調(diào)解，共同為當(dāng)事人化解矛盾糾紛。
最高人民法院民一庭二級(jí)高級(jí)法官馮文生，從法官視角介紹了民事糾紛爭(zhēng)議焦點(diǎn)整理確定的理念、技術(shù)與實(shí)操方法。他指出爭(zhēng)點(diǎn)是訴訟的核心，是解決糾紛的“金鑰匙”。爭(zhēng)點(diǎn)整理不僅是調(diào)解與判決結(jié)合的重要機(jī)制，更是確保案件高效解決、避免重復(fù)訴訟的有效手段。通過(guò)對(duì)案件爭(zhēng)點(diǎn)的梳理，法官與調(diào)解員可以協(xié)助雙方當(dāng)事人縮小分歧、達(dá)成共識(shí)，從而提升審判效率減少訴累。
中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)法律政策專業(yè)委員會(huì)副主任趙中華，介紹了當(dāng)前物業(yè)服務(wù)糾紛的類型特點(diǎn)，并通過(guò)調(diào)解程序梳理、調(diào)解方案擬定、調(diào)解經(jīng)費(fèi)收取等調(diào)前準(zhǔn)備工作的內(nèi)容講解，向?qū)W員傳授了其在物業(yè)領(lǐng)域開展調(diào)解等多元化解糾紛工作的經(jīng)驗(yàn)做法。
最高人民法院立案庭三級(jí)高級(jí)法官金悅，通過(guò)幾則典型的建工、房地產(chǎn)實(shí)務(wù)案例，深入淺出講解了當(dāng)前建設(shè)工程合同糾紛、房地產(chǎn)相關(guān)糾紛在審判中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和相關(guān)的司法裁判理念，增強(qiáng)了學(xué)員在調(diào)解工作中對(duì)建工、房地產(chǎn)案件法律適用的理解和應(yīng)用。
山東省高級(jí)人民法院四級(jí)高級(jí)法官李曉云，通過(guò)梳理建設(shè)工程糾紛的特點(diǎn)、成因和解紛痛點(diǎn)，提出調(diào)解員應(yīng)該立足于專業(yè)優(yōu)勢(shì)，從樹立調(diào)解員權(quán)威、做好當(dāng)事人引導(dǎo)、回歸案件本身三個(gè)方面提升矛盾糾紛化解效率，并詳細(xì)介紹了山東省建設(shè)工程評(píng)調(diào)裁一體化制度的探索和實(shí)踐，為學(xué)員們帶來(lái)了糾紛化解的山東模式。
人民法院調(diào)解平臺(tái)技術(shù)負(fù)責(zé)人李晨競(jìng)詳細(xì)介紹了人民法院調(diào)解平臺(tái)建設(shè)情況、功能架構(gòu)、在線調(diào)解的流程以及調(diào)解員操作使用調(diào)解平臺(tái)的方法。
培訓(xùn)期間，全國(guó)住建聯(lián)調(diào)委組織了考試考核。結(jié)業(yè)式上，全國(guó)住建聯(lián)調(diào)委副主任委員陳太祥作了總結(jié)講話。他指出，本次培訓(xùn)得以圓滿舉辦一是領(lǐng)導(dǎo)支持、組織有力，確保了培訓(xùn)的順利進(jìn)行；二是培訓(xùn)內(nèi)容豐富實(shí)用，授課老師專業(yè)權(quán)威；三是行業(yè)調(diào)解前景廣闊，在“總對(duì)總”機(jī)制下，調(diào)解工作將更加規(guī)范化、系統(tǒng)化。他鼓勵(lì)學(xué)員們回到工作崗位后，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，積極參與行業(yè)調(diào)解。隨后與宋長(zhǎng)明副院長(zhǎng)、王曉玲秘書長(zhǎng)一起，為通過(guò)考試考核的調(diào)解員代表頒發(fā)了“住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域‘總對(duì)總’訴調(diào)對(duì)接調(diào)解員證書”。
此次培訓(xùn)得到了廣大學(xué)員的積極參與和高度認(rèn)可，征途漫漫，惟有奮斗，下一步，全國(guó)住建聯(lián)調(diào)委將繼續(xù)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)下，在各級(jí)住建部門和人民法院支持下，與廣大行業(yè)同仁勠力同心，共同推動(dòng)訴調(diào)對(duì)接工作在住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域落地生根，結(jié)出碩果。
